Subvenții fără busolă: Curtea de Conturi critică lipsa măsurării impactului fondurilor agricole

Miliarde de lei sunt alocate anual pentru subvenționarea agriculturii, însă statul nu dispune de un mecanism clar pentru a măsura dacă acești bani aduc rezultatele scontate. Aceasta este una dintre principalele concluzii ale auditului Curții de Conturi privind utilizarea resurselor Fondului Național de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural pentru anii 2023-2024.

Raportul de audit a scos la iveală o deficiență sistemică majoră: distribuirea fondurilor pentru diverse măsuri de sprijin se realizează în absența totală a unor indicatori de performanță și fără o evaluare riguroasă a impactului socio-economic al subvențiilor acordate. În loc să se bazeze pe date concrete care să coreleze investițiile publice cu rezultatele obținute în sector, evaluarea politicilor agricole se face preponderent pe baza datelor statistice generale. Acest lucru face imposibilă estimarea impactului real al măsurilor de subvenționare și determinarea eficienței acestora.

„Lipsa indicatorilor de performanță privind eficiența măsurilor de subvenționare limitează capacitatea statului de a fundamenta eficiența politicilor aprobate și de a urmări rezultatele intervențiilor efectuate în sector,” se arată în prezentarea auditului. Această problemă nu este nouă, o evaluare a strategiei pentru perioada 2014-2020 ajungând la o concluzie similară.

Ca răspuns, reprezentanții Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare au recunoscut deficiențele din perioada auditată și au anunțat că noul cadru normativ, în special Programul Strategic al Politicii Agricole pentru perioada 2026-2030, va remedia situația. Potrivit acestora, fiecare intervenție va avea acum stabiliți indicatori clari de realizare, de rezultat și de impact. „Anual, până la 31 martie, Ministerul, în comun cu AIPA, va colecta acești indicatori și va prezenta Guvernului un raport detaliat privind gestionarea fondurilor,” a declarat un reprezentant al ministerului. Primul astfel de raport, bazat pe noul sistem, este așteptat să fie prezentat în 2027, pentru activitatea din 2026. Implementarea acestui sistem de monitorizare va necesita însă dezvoltarea unui sistem informațional complex, un proces care se află în desfășurare.