Curtea de Conturi Examinează Auditurile Financiare ale Primăriilor Dondușeni și Drochia

Chișinău, Moldova – Curtea de Conturi a Republicii Moldova a organizat marți, 25 martie 2025, o ședință publică dedicată examinării rapoartelor de audit asupra rapoartelor financiare ale unităților administrativ-teritoriale (UAT) orașele Dondușeni și Drochia pentru anul 2023. Ședința, care a început la ora 09:00, a reunit membri ai Curții de Conturi, reprezentanți ai Cancelariei de Stat, Ministerului Finanțelor, precum și echipele primăriilor vizate.

În cadrul ședinței, au fost prezentate concluziile auditului financiar și de conformitate efectuat de Curtea de Conturi, evidențiind aspectele cheie și deficiențele identificate în gestionarea finanțelor publice locale. În mod special, atenția s-a concentrat asupra raportului de audit financiar al UAT orașul Dondușeni, care a primit o opinie de audit contrară din partea Curții de Conturi.

Conform prezentării făcute de Alexandru Raileanu, șef al Direcției de Audit Nord din cadrul Curții de Conturi, auditul financiar a constatat deficiențe semnificative care afectează în mod substanțial bilanțul contabil al orașului Dondușeni. Aceste deficiențe includ neînregistrarea în evidența contabilă a unor terenuri de 271,7 ha, în valoare de 615,7 milioane lei, nereguli în contabilizarea investițiilor în infrastructura edilitară și neincluderea în bilanț a unor drumuri, străzi și clădiri din localitate.

În înregistrarea audio a ședinței, reprezentantul Curții de Conturi a subliniat: „Opinia de audit contrară a fost determinată de deficiențele constatate la nivelul tuturor rapoartelor financiare, fiind afectat bilanțul contabil cu circa 616 milioane lei.” Acesta a adăugat că deficiențele semnificative includ „neînregistrarea în evidența contabilă a terenurilor cu suprafața de 271,7 ha, înregistrate în registrul bunurilor imobile, în valoare de 615,7 milioane lei, având impact și asupra veniturilor perioadei.”

Auditul de conformitate a scos la iveală, de asemenea, probleme în procesul bugetar și în gestionarea patrimoniului public la Dondușeni. S-a constatat că prognozele de venituri bugetare nu sunt corelate cu veniturile executate anterior și că nu se solicită informații relevante de la Serviciul Fiscal de Stat pentru estimări realiste. De asemenea, au fost identificate nereguli în gestionarea taxei pentru plasarea publicității și în monitorizarea bazei fiscale, ceea ce a dus la diminuarea veniturilor bugetare.

În contextul gestionării patrimoniului public, auditul a relevat că Primăria Dondușeni nu a încheiat contracte de arendă pentru 29 de terenuri proprietate publică aferente obiectivelor privatizate, generând pierderi potențiale de venituri de cel puțin 1,5 milioane lei pentru anul 2023. Un caz particular a fost menționat, referitor la un teren de 70,79 ha, aferent unei fabrici de zahăr, pentru care relațiile contractuale nu au fost prelungite din 2015, iar Primăria nu a depus cerere de admitere a creanțelor către administratorul provizoriu în contextul procesului de insolvabilitate al agentului economic.

În ceea ce privește achizițiile publice, auditul a constatat că Primăria Dondușeni a efectuat achiziții cu 3,6 milioane lei mai mult decât valoarea planificată, sugerând deficiențe în procesul de planificare. De asemenea, au fost semnalate divizarea achizițiilor publice și lipsa garanțiilor de bună execuție la unele contracte.

„Constatările auditului indică o necesitate stringentă de îmbunătățire a managementului financiar și patrimonial la nivelul UAT Dondușeni,” a declarat un reprezentant al Curții de Conturi în timpul ședinței. „Este esențial ca autoritățile publice locale să manifeste o responsabilitate sporită în administrarea resurselor publice și să asigure respectarea cadrului normativ.”

În timpul ședinței, reprezentanții Primăriei Dondușeni au recunoscut deficiențele constatate și au menționat că au întreprins deja unele acțiuni pentru remedierea acestora, inclusiv corectări financiar-contabile în sumă de 620,8 milioane lei. Cu toate acestea, Curtea de Conturi a subliniat necesitatea implementării unor măsuri suplimentare și sistematice pentru a asigura o gestiune financiară transparentă și eficientă în viitor.

În cadrul aceleiași ședințe, a fost examinat și raportul de audit asupra rapoartelor financiare ale UAT orașul Drochia, concluziile fiind de asemenea supuse dezbaterilor membrilor Curții de Conturi și reprezentanților primăriei.