Comisia parlamentară examinează aplicarea legii privind reabilitarea victimelor infracțiunilor în cadrul unor audieri publice

CHIȘINĂU, 8 aprilie 2025 – Comisia drepturile omului și relații interetnice a Parlamentului Republicii Moldova a organizat marți, 8 aprilie 2025, audieri publice dedicate executării Legii nr. 136/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor. Evenimentul, desfășurat la Parlament, a avut ca scop evaluarea implementării legii și identificarea provocărilor întâmpinate în procesul de asigurare a drepturilor victimelor, în contextul exercitării controlului parlamentar.

Audierile au fost deschise de președintele Comisiei drepturile omului și relații interetnice, care a subliniat importanța acestui exercițiu. „Aceste audieri publice se desfășoară în contextul exercitării controlului parlamentar privind executarea Legii numărul 136/2016, un obiectiv stabilit în planul de acțiuni al comisiei pentru anul 2025. Scopul este de a evalua implementarea și de a determina eficiența acțiunii actului normativ,” a declarat președintele comisiei în deschiderea evenimentului.

Legea nr. 136/2016 are menirea de a crea cadrul legal necesar pentru asigurarea unor condiții minime de reabilitare a victimelor infracțiunilor, precum și pentru protecția și respectarea drepturilor și intereselor legitime ale acestora. Actul normativ reglementează categoriile de victime eligibile, mecanismul de protecție și reabilitare, dar și modul și condițiile de compensare financiară de către stat a prejudiciului cauzat prin infracțiune. Ministerul Muncii și Protecției Sociale este autoritatea responsabilă de promovarea politicii în domeniu, în colaborare cu alte instituții relevante precum Ministerul Justiției, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generală și structurile teritoriale de asistență socială.

În cadrul audierilor, a fost prezentat un raport de analiză a implementării Legii nr. 136/2016, elaborat de experta națională, avocata Arina Țurcan Donțu, la solicitarea Ministerului Justiției, în cadrul unui proiect al Consiliului Europei. Unul dintre aspectele critice evidențiate a fost lipsa aplicării efective a prevederilor privind compensațiile financiare. „Analiza noastră a relevat dificultăți semnificative în accesarea compensațiilor financiare de către victime, nicio plată nefiind efectuată în cei nouă ani de la adoptarea legii. Barierele includ proceduri complexe și condiții stricte, cum ar fi necesitatea unei hotărâri judecătorești definitive și dificultatea de a demonstra incapacitatea agresorului de a plăti,” a subliniat experta Arina Țurcan Donțu în prezentarea sa. De asemenea, au fost menționate dificultățile legate de calificarea faptelor (contravențional vs. penal) și lipsa unui mecanism de avansare a plăților în situații de urgență.

Pe lângă problematica compensațiilor financiare, discuțiile au vizat și celelalte forme de suport prevăzute de lege: consilierea informațională, consilierea psihologică și asistența juridică garantată de stat. S-au notat progrese în domeniul asistenței juridice, datorită modificărilor legislative recente, și în asigurarea consilierii psihologice prin angajarea de psihologi în structurile teritoriale de asistență socială, deși la momentul elaborării raportului, acest proces era încă în desfășurare.

Reprezentanții instituțiilor de stat și ai societății civile prezenți la audieri au avut ocazia să își expună punctele de vedere asupra procesului de implementare a legii și să împărtășească provocările specifice cu care se confruntă. Președintele comisiei a reiterat necesitatea unei colaborări strânse între toate părțile implicate pentru a găsi soluții viabile. „Ne propunem să înțelegem provocările cu care se confruntă autoritățile în procesul de implementare a legii menționate și, împreună cu dumneavoastră, să identificăm soluții concrete ce vor contribui la îmbunătățirea legii și a procesului de aplicare a acesteia,” a menționat acesta. Totodată, a fost lansat un apel către organizațiile internaționale pentru a sprijini realizarea unei evaluări de impact ex-post a legii.

Comisia drepturile omului și relații interetnice va analiza constatările și propunerile formulate în cadrul audierilor și va decide asupra acțiunilor ulterioare de control parlamentar și a eventualelor propuneri de modificare legislativă, pentru a asigura o protecție și reabilitare mai eficientă a victimelor infracțiunilor în Republica Moldova.