CEC propune modificări la Codul electoral vizând finanțarea campaniilor și blocurile politice

Chișinău, 10 aprilie 2025 – Comisia Electorală Centrală (CEC) a Republicii Moldova s-a reunit astăzi în ședință publică pentru a discuta și aproba un set de propuneri de modificare a Codului electoral și a Legii privind partidele politice, alături de alte subiecte de pe ordinea de zi. Inițiativele legislative, elaborate în baza recomandărilor post-electorale și a necesității de adaptare la noile realități, vizează consolidarea transparenței finanțării campaniilor, reglementarea blocurilor politice și eficientizarea proceselor electorale.

Ședința, la care au fost prezenți opt membri ai Comisiei, a debutat cu aprobarea ordinii de zi, care a inclus patru chestiuni principale. Subiectul central a vizat înaintarea propunerilor de modificare a legislației electorale, prezentate de membra CEC, Rita Lefter Simașco.

Propunerile au fost formulate ca răspuns la recomandările misiunilor naționale și internaționale de observare a alegerilor, inclusiv cele ale OSCE/ODIHR, concluziile Curții Constituționale și analizele post-electorale interne. „Aceste propuneri vin ca urmare a analizei procesului electoral și a recomandărilor misiunilor de observare, având scopul de a consolida transparența, echitatea și eficiența cadrului normativ electoral din Republica Moldova”, a menționat raportorul pe marginea proiectului.

Printre modificările cheie propuse se numără:

• Introducerea noțiunii de „bloc electoral camuflat”: Pentru a preveni practicile de cooperare neformalizată între partide care pot distorsiona competiția electorală și induce în eroare alegătorii, observate în scrutinele anterioare.
• Ajustarea definiției „candidatului independent”: Pentru o mai bună claritate a statutului acestuia.
• Revizuirea finanțării campaniilor: Inclusiv introducerea unor mecanisme mai stricte de control pentru prevenirea finanțării ilegale și sancționarea depășirii plafoanelor financiare, posibil chiar prin anularea înregistrării concurentului. S-a propus și permiterea tinerilor de la 15 ani să participe la activități de voluntariat electoral.
• Reglementarea agitației electorale online: Stabilirea unor norme clare pentru campaniile desfășurate pe rețelele sociale și platformele online, inclusiv obligativitatea declarării conturilor utilizate și a surselor de finanțare. „Adaptarea legislației la realitățile campaniilor desfășurate în mediul online este esențială pentru a preveni dezinformarea și a asigura o competiție corectă”, a subliniat un reprezentant al CEC în cadrul discuțiilor.
• Extinderea unor termene electorale: Pentru constituirea organelor electorale și desemnarea candidaților, în vederea unei mai bune organizări.
• Digitalizarea unor procese: Implementarea listelor de subscripție electronice, a semnăturilor electronice și a listelor electorale electronice.
• Clarificarea procedurii de depunere și examinare a contestațiilor.
• Modificări la Legea privind partidele politice: Vizând responsabilitatea și transparența blocurilor politice constituite provizoriu.

S-a menționat că propunerile legislative au fost supuse consultărilor publice, iar sugestiile primite de la societatea civilă au fost analizate și parțial integrate. Comisia a decis, cu majoritate de voturi, să înainteze aceste propuneri Guvernului și Parlamentului, sugerând ca eventualele modificări să intre în vigoare la 1 ianuarie 2026, pentru a nu afecta scrutinele planificate pentru anul curent.

În cadrul aceleiași ședințe, CEC a aprobat două avize asupra altor proiecte de modificare a legislației electorale. Unul dintre avize, referitor la o inițiativă legislativă a Adunării Populare a Găgăuziei care propunea, printre altele, redenumirea organului electoral regional și extinderea competențelor acestuia, a fost negativ. Comisia a considerat că propunerile contravin principiului uniformității cadrului electoral național și pot crea dualism instituțional.

De asemenea, au fost aprobate măsuri organizatorice, inclusiv degrevarea și convocarea unor membri ai consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întâi și aprobarea statelor de personal, în contextul pregătirilor pentru alegerile locale noi programate pentru 18 mai 2025.