Curtea Constituțională: Numirea procurorilor din Găgăuzia nu poate fi influențată politic la nivel local

CHIȘINĂU, 14 aprilie 2025 – Curtea Constituțională a Republicii Moldova a pronunțat astăzi, 14 aprilie 2025, Hotărârea nr. 4, prin care a declarat neconstituționale prevederile legale ce permiteau Adunării Populare a Găgăuziei să participe decisiv la numirea procurorilor din cadrul Procuraturii unității teritoriale autonome (UTA) Găgăuzia. Decizia a fost luată în urma examinării unei sesizări depuse de Procurorul General, Curtea stabilind că normele contestate încalcă principiul autonomiei procuraturii și depășesc limitele competențelor autorității locale.

Sesizarea Procurorului General viza constituționalitatea unor dispoziții din Legea privind statutul juridic special al Găgăuziei (nr. 344/1994) și Legea cu privire la Procuratură (nr. 3/2006). Acestea reglementau participarea Adunării Populare a Găgăuziei în procedura de numire a procurorului șef și a procurorilor din cadrul Procuraturii UTA Găgăuzia. Autorul sesizării a argumentat că normele permiteau unei autorități publice locale, cu caracter politic, să intervină în mod decisiv în procesul de selectare și numire a unor funcții dintr-o instituție de rang constituțional, Procuratura, care, conform Constituției, este o structură autonomă în cadrul autorității judecătorești.

În motivarea sa, Curtea a reiterat că, potrivit articolului 124 din Constituție, Procuratura reprezintă un sistem național unitar, care acționează în afara influenței politice și joacă un rol esențial în protejarea libertăților individuale și asigurarea funcționării independente a justiției penale. „Procuratura trebuie să fie protejată de ingerințe sau influențe necorespunzătoare. Procedura de numire în funcție a procurorilor trebuie să conțină suficiente garanții apte să realizeze principiul autonomiei procuraturii," a subliniat un reprezentant al Curții în cadrul briefingului.

Curtea a constatat că normele contestate obligau Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) să examineze doar candidații propuși de Adunarea Populară a Găgăuziei, fără a avea posibilitatea de a organiza autonom concursul și de a propune numirea candidatului selectat conform propriilor proceduri. Mai mult, posibilitatea Adunării Populare de a insista asupra aceluiași candidat, chiar și după respingerea acestuia de către CSP, submina rolul constituțional al Consiliului ca garant al independenței procurorilor.

De asemenea, Curtea a subliniat că Adunarea Populară a Găgăuziei este un organ reprezentativ și politic local al unei unități teritoriale cu autonomie limitată, conform articolului 111 din Constituție. Competențele sale vizează probleme politice, economice și culturale locale. Pe de altă parte, Procuratura, inclusiv subdiviziunea sa din UTA Găgăuzia, face parte dintr-un sistem național unitar și nu poate fi subordonată autorităților locale.

„Constituția stabilește competența exclusivă a Consiliului Superior al Procurorilor în acest domeniu. Implicarea Adunării Populare, un organ politic local, în procedura de numire a procurorilor contravine principiului autonomiei procuraturii și depășește sfera autonomiei locale prevăzute de Constituție," s-a menționat în cadrul prezentării deciziei.

Prin urmare, Curtea a declarat neconstituționale:

• Articolul 21 din Legea nr. 344 din 23 decembrie 1994 privind statutul juridic special al Găgăuziei.
• Articolul 25 alineatul (3) și articolul 26 din Legea nr. 3 din 25 februarie 2006 cu privire la Procuratură.

Hotărârea integrală a Curții va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și pe pagina web oficială a Curții Constituționale.