Curtea de Conturi a examinat rapoartele financiare ale Ministerului Muncii, identificând nereguli în gestionarea fondurilor și patrimoniului

Chișinău, 25 aprilie 2025 – Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a examinat astăzi, în ședință publică, Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS), încheiate la 31 decembrie 2024. Ședința, desfășurată la sediul CCRM, a analizat conformitatea și corectitudinea gestionării financiare a ministerului și a entităților subordonate pentru exercițiul bugetar precedent.

Auditul a avut ca scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că situațiile financiare consolidate ale MMPS nu conțin denaturări semnificative, cauzate de fraudă sau eroare. În urma misiunii de audit, desfășurată la minister și la 15 entități consolidate, precum și prin colectarea de probe de la alte 40 de entități în care ministerul deține rol de fondator, auditorii CCRM au emis o opinie cu rezerve.

Principala rezervă exprimată se referă la limitarea în obținerea probelor adecvate privind corectitudinea calculului compensațiilor în sumă de 1,2 miliarde lei acordate de minister, din cauza unor deficiențe în schimbul de date între sistemele informaționale relevante. „Defuncționalitățile în integrarea și utilizarea eficientă a datelor afectează capacitatea de a verifica acuratețea plăților efectuate”, a menționat Anastasia Danilcova, auditoare publică principală, în prezentarea raportului.

Raportul de audit a scos la iveală mai multe nereguli semnificative în gestionarea patrimoniului și a cheltuielilor publice:

• Gestionarea patrimoniului: Au fost identificate neconcordanțe între evidența contabilă a ministerului și datele din Registrul bunurilor imobile. 22 de clădiri, evaluate la 16,5 milioane lei, figurau în evidența ministerului, dar erau înregistrate în registru pe numele altor autorități. De asemenea, ministerul nu a înregistrat dreptul asupra altor clădiri și terenuri, inclusiv unele în care s-au efectuat investiții semnificative (9,1 milioane lei), neactualizându-se valoarea acestora. Aceste aspecte generează riscuri de pierdere a patrimoniului.
• Remunerarea muncii: S-au constatat nereguli în sumă de 1,3 milioane lei, inclusiv achitarea nejustificată a sporului cu caracter specific la Agenția pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă și la Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă, precum și plăți către persoane care nu se aflau pe teritoriul țării și la locul de muncă.
• Achiziții publice: Contractarea serviciilor de consultanță pentru reforma „Restart”, în valoare de 1,3 milioane lei, a fost marcată de multiple iregularități, inclusiv lipsa unor obiective clare în specificații și acte, nerespectarea principiilor concurenței și posibila divizare a achizițiilor.
• Management instituțional: Ministerul nu a aprobat statele de personal conform noilor prevederi legale după majorarea efectivului limită și nu a instituit subdiviziunea de audit intern conform cerințelor. Reorganizarea Inspectoratului de Stat al Muncii a generat litigii, soldate cu restabilirea în funcție a 12 foști angajați și achitarea unor salarii pentru absență forțată (167,8 mii lei), generând riscuri financiare suplimentare.

Auditul a evaluat și gradul de implementare a recomandărilor anterioare, constatând că din 11 recomandări, doar 3 au fost implementate integral, 7 parțial, iar una nu a fost implementată. Problemele persistente includ supraevaluarea activelor nemateriale legate de sistemul SIAZ, neînregistrarea drepturilor asupra unor bunuri imobile și neatingerea scopului unui proiect investițional major destinat participanților la lichidarea consecințelor avariei de la Cernobîl.

„Constatările auditului subliniază necesitatea unor măsuri corective prompte pentru a asigura o gestionare riguroasă și transparentă a fondurilor publice și a patrimoniului statului în domeniul social. Vom monitoriza cu atenție implementarea recomandărilor formulate”, a declarat un reprezentant al conducerii Curții de Conturi.

În replică, Secretarul General al MMPS, Dumitru Puslaru, a menționat: „Recunoaștem importanța auditului realizat de Curtea de Conturi. Vom analiza în detaliu constatările și recomandările formulate și vom depune eforturi pentru a remedia carențele identificate și a îmbunătăți procesele de management financiar și patrimonial în cadrul ministerului și al instituțiilor subordonate.”

Curtea de Conturi va remite raportul de audit Parlamentului, Președintelui Republicii Moldova și Guvernului, precum și entităților vizate, pentru informare și luare de măsuri în vederea implementării recomandărilor formulate.