Curtea de Conturi a examinat rapoartele financiare ale Ministerului Agriculturii, constatând neconformități în gestionarea fondurilor și patrimoniului

Chișinău, 30 aprilie 2025 – Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a desfășurat astăzi, 30 aprilie 2025, o ședință publică pentru examinarea Raportului auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA), încheiate la 31 decembrie 2024. Ședința, la care au participat membrii Curții, reprezentanți ai MAIA, ai Cancelariei de Stat, Ministerului Finanțelor, Agenției Proprietății Publice și ai instituțiilor subordonate ministerului, a scos la iveală o serie de neconformități semnificative în gestionarea financiară și a patrimoniului public.

Auditul, prezentat de raportorul Veceslav Damian, auditor public principal, a avut drept scop evaluarea corectitudinii și fidelității rapoartelor financiare consolidate ale MAIA pentru exercițiul financiar 2024. În anul de referință, ministerul și cele 15 instituții subordonate au gestionat resurse în valoare de peste 2,46 miliarde lei, au efectuat cheltuieli de circa 2,58 miliarde lei și au administrat un patrimoniu total de 1,6 miliarde lei.

În urma misiunii de audit, CCRM a formulat o opinie calificată, determinată de efectul denaturărilor semnificative constatate. Printre cele mai importante neconformități identificate se numără:

• Contabilizarea neconformă a subvențiilor: Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) a înregistrat eronat subvențiile condiționate acordate în avans din Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural, supraevaluând creanțele cu 82,5 milioane lei și subevaluând conturile de subvenții, cu impact asupra rezultatelor financiare.
• Înregistrarea eronată a terenurilor: Ministerul a contabilizat extrabilanțier 5 loturi de teren cu o suprafață totală de peste 1540 ha, deși acestea trebuiau reflectate în contul „Terenuri”. Aceasta a dus la o subevaluare a activelor cu 20,34 milioane lei, situație cauzată de neemiterea la timp a facturilor fiscale aferente actelor de transmitere către Agenția Proprietății Publice (APP).
• Bunuri imobile neevaluate: Ministerul a primit în gestiune 25 de clădiri de la „Apele Moldovei” fără ca acestea să fie evaluate corespunzător, ducând la subevaluarea soldului contului „Clădiri”.
• Active demolate, dar nedecontate: Bunuri aparținând unei baze de odihnă din Zatoka (Ucraina), demolate ilegal, figurau încă în evidența contabilă a unei instituții subordonate, supraevaluând valoarea clădirilor cu 0,2 milioane lei.
• Drepturi patrimoniale neînregistrate: Pentru 131 de clădiri gestionate de minister, cu o valoare contabilă de 59,5 milioane lei, nu erau înregistrate drepturile patrimoniale.
• Neconcordanțe în administrarea terenurilor: Terenuri din fondul apelor au fost înregistrate eronat în administrarea APP, deși conform legislației actualizate, acestea ar trebui gestionate de Agenția Națională pentru Îmbunătățiri Funciare (ANIF).
• Gestionarea ineficientă a fondurilor publice: S-a constatat dezafectarea a 1,7 milioane lei de către fostul Institut de Cercetări pentru Culturile de Câmp „Selecția”, destinați achiziționării de motorină în 2022. Procedura de achiziție a prezentat nereguli, iar o mare parte din motorina achitată (în valoare de 1,7 milioane lei) nu a fost ridicată de la furnizor, acesta intrând ulterior în proces de insolvabilitate, generând un risc sporit de nerecuperare a fondurilor.

Auditul a relevat, de asemenea, un nivel scăzut de implementare a recomandărilor formulate în anul precedent (63%), subliniind necesitatea unor măsuri corective mai prompte. Controlul intern managerial în cadrul MAIA a fost considerat parțial eficient în identificarea și gestionarea riscurilor.

În cadrul ședinței, reprezentanții entităților vizate (MAIA, AIPA, Ministerul Finanțelor, APP, ANIF, Centrul Național de Cercetare și Producere a Semințelor etc.) au oferit clarificări și au discutat măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor constatate, inclusiv ajustarea politicilor contabile, evaluarea și înregistrarea corectă a bunurilor, și recuperarea fondurilor dezafectate.

„Constatările raportului de audit subliniază importanța crucială a disciplinei financiare și a gestionării riguroase a patrimoniului public. Este esențial ca toate entitățile auditate să întreprindă măsuri concrete și prompte pentru a remedia neconformitățile și a asigura utilizarea eficientă a resurselor statului”, a menționat un reprezentant al Curții de Conturi.

La rândul lor, reprezentanții Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare au luat act de constatări și și-au exprimat angajamentul de a colabora cu instituțiile responsabile pentru implementarea recomandărilor Curții de Conturi și îmbunătățirea managementului financiar. S-a menționat că unele erori contabile, în valoare totală de 20,54 milioane lei, au fost deja corectate de către Centrul Național de Cercetare și Producere a Semințelor în cursul anului 2025.

Curtea de Conturi va monitoriza implementarea recomandărilor formulate în raportul de audit pentru a asigura consolidarea transparenței și eficienței în administrarea fondurilor publice din sectorul agricol.