Societatea Academică din România a prezentat un model inovator pentru monitorizarea civică a contractelor publice

București, 24 aprilie 2025 – Societatea Academică din România (SAR) a organizat joi, 24 aprilie 2025, dezbaterea finală a proiectului „Îmbunătățirea nivelului de aplicare a legii prin combinarea analizei de date mari cu monitorizarea civică”. Evenimentul, desfășurat sub titlul „Viitorul monitorizării civice a contractelor publice”, a marcat încheierea unui proiect de doi ani, cofinanțat de Comisia Europeană prin Fondul de Securitate Internă, și a prilejuit prezentarea unui model inovator de monitorizare a achizițiilor publice, menit să crească transparența și eficiența cheltuirii banilor publici.

Dezbaterea a subliniat importanța crucială a achizițiilor publice, care reprezintă un element central al pieței unice europene și implică sume colosale cheltuite anual. În contextul românesc, deși s-au înregistrat progrese legislative, persistă provocări semnificative legate de transparență, digitalizare (performanța serviciilor publice digitale fiind încă scăzută, conform Raportului de țară al UE pe 2024) și încrederea publicului în corectitudinea proceselor, aspecte semnalate inclusiv în rapoarte europene recente care indică și o tendință de scădere a concurenței în ultimul deceniu. Proiectul SAR a vizat tocmai abordarea acestor probleme prin implicarea activă a cetățenilor.

Modelul propus de SAR, dezvoltat în parteneriat cu Government Transparency Institute din Ungaria, combină analiza datelor mari (big data) pentru identificarea contractelor publice cu risc ridicat de nereguli, folosind indicatori specifici integrați în platforma OpenTender, cu monitorizarea civică realizată de voluntari instruiți. Această abordare permite concentrarea eforturilor de monitorizare asupra zonelor celor mai vulnerabile, răspunzând provocării volumului imens de achiziții publice derulate anual.

„Prin acest proiect, am dorit să aducem o contribuție concretă la eforturile de creștere a transparenței în achizițiile publice. Modelul nostru combină tehnologia modernă de analiză a datelor cu implicarea directă a cetățenilor preocupați de cheltuirea corectă a banilor publici, oferind un nou punct de echilibru între resursele necesare monitorizării și valoarea contractelor verificate”, a declarat Simona Ernu, reprezentantă a Societății Academice din România.

În cadrul proiectului, derulat pe parcursul a aproximativ doi ani, SAR a mobilizat și format 25 de monitori civici. Aceștia, sub îndrumarea experților, au analizat documentația și au efectuat vizite pe teren pentru 26 de contracte publice, totalizând o valoare de circa 45 de milioane de euro. Rezultatele monitorizării, încărcate pe platforma Monitoan, au evidențiat atât aspecte pozitive, cât și nereguli sau lipsă de transparență, aproximativ 10% dintre autoritățile contractante refuzând să coopereze pe deplin cu monitorii civici, considerând că modul de gestionare a banilor publici nu este de interes public.

„Monitorizarea civică este esențială pentru a ne asigura că fondurile publice sunt utilizate în beneficiul direct al cetățenilor și cu respectarea legii. Implicarea noastră, a cetățenilor, alături de analiza riguroasă a datelor, poate semnala din timp potențiale probleme și poate contribui la îmbunătățirea întregului sistem de achiziții publice”, a subliniat unul dintre experții implicați în proiect.

Proiectul va continua cu o a doua ediție, începând de la 1 mai, beneficiind de un parteneriat extins ce include instituții cheie precum Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), Agenția Națională de Integritate (ANI), Curtea de Conturi și Consiliul Concurenței. Obiectivul este de a rafina modelul de monitorizare și de a obține rezultate și mai bune în promovarea integrității și eficienței în achizițiile publice, în colaborare cu instituțiile statului și alte organizații neguvernamentale active în domeniu.

Despre Societatea Academică din România (SAR): Societatea Academică din România este o organizație neguvernamentală dedicată promovării bunei guvernări, transparenței și responsabilității în administrația publică din România, prin cercetare, analiză de politici publice și implicare civică.