Proiectul noii legi a energiei electrice, în dezbatere publică la Comisia economie, buget și finanțe
Chișinău, 20 mai 2025 – Comisia economie, buget și finanțe a Parlamentului Republicii Moldova a organizat astăzi, 20 mai 2025, începând cu ora 13:30, consultări publice ample pe marginea proiectului de lege cu privire la energia electrică. Evenimentul a reunit reprezentanți ai Ministerului Energiei, Autorității Naționale de Reglementare în Energetică (ANRE), producători de energie, asociații de profil și alți actori relevanți din sector, având ca scop principal colectarea de opinii și propuneri pentru definitivarea unui cadru legislativ modern, aliniat la directivele Uniunii Europene.
Proiectul de lege, descris ca fiind unul complex și de o importanță majoră pentru sectorul energetic național, vizează înlocuirea legislației actuale, adoptată în 2016, și transpunerea integrală a celui de-al patrulea pachet energetic al Uniunii Europene, cunoscut sub denumirea de „Energie curată pentru toți europenii”. De asemenea, inițiativa legislativă integrează prevederile pachetului Comunității Energetice referitoare la integrarea piețelor de energie.
În deschiderea consultărilor, un reprezentant al Comisiei economie, buget și finanțe a subliniat importanța transparenței în procesul legislativ. „Această consultare subliniază angajamentul nostru pentru un proces legislativ transparent și pentru modernizarea sectorului energetic în conformitate cu cele mai bune practici europene. Efortul depus de Ministerul Energiei și de colegii din Guvern pentru elaborarea acestui document este considerabil și merită apreciat,” a declarat acesta.
Secretarul de Stat de la Ministerul Energiei a prezentat principalele prevederi ale proiectului, accentuând că acesta urmărește „democratizarea sistemului energetic”, prin creșterea rolului și puterii consumatorului pe piață. Printre noutățile aduse se numără introducerea unor noi activități licențiate, precum cele ale agregatorilor de energie și operatorilor de stocare a energiei electrice. De asemenea, proiectul facilitează crearea comunităților de energie ale cetățenilor, ajustează cadrul de integritate și transparență a pieței angro (REMIT) și extinde perioada de planificare a dezvoltării rețelelor de distribuție de la trei la cinci ani. Flexibilitatea rețelelor și posibilitatea racordării condiționate a unor surse de energie sunt alte elemente cheie. A fost menționată și reforma procesului de admitere în exploatare a instalațiilor, cu o mai mare responsabilitate acordată operatorilor de sistem și o reducere a sarcinii administrative pentru ANRE, cu excepția consumatorilor cu importanță socială majoră.
„Noul proiect de lege este fundamental pentru democratizarea pieței de energie, oferind consumatorilor un rol mai activ și sporind flexibilitatea întregului sistem energetic. Totodată, eliminarea priorității la dispecerizare pentru majoritatea surselor, cu excepția celor care beneficiază deja de scheme de sprijin, va încuraja o funcționare adaptată și eficientă a pieței,” a subliniat Secretarul de Stat de la Ministerul Energiei. Acesta a adăugat că se prevede o creștere treptată a ponderii pieței libere, inclusiv prin contracte cu prețuri dinamice, corelate cu evoluția pieței.
În cadrul dezbaterilor, reprezentanții sectorului energetic au ridicat o serie de probleme și au formulat propuneri. Printre acestea s-au numărat solicitarea extinderii dreptului de servitute asupra terenurilor terților și pentru producătorii de energie (nu doar pentru operatorii de rețele), precum și reglementarea „dreptului de survol” pentru turbinele eoliene, aspect considerat important pentru atragerea finanțărilor externe. Reprezentanții Comunității Energetice au subliniat importanța liberalizării prețurilor pentru marii consumatori industriali, conform angajamentelor asumate de Republica Moldova. Alte subiecte discutate au inclus necesitatea clarificării unor aspecte tehnice legate de contabilitate și implementarea prevederilor privind separarea activităților, precum și provocările actuale ale producătorilor de energie regenerabilă privind accesul la piață și necesitatea soluțiilor de stocare.
Referitor la preocupările exprimate, oficialii guvernamentali au menționat că poziția Ministerului Energiei privind servitutea este deja formulată și că anumite aspecte pot fi reglementate prin norme tehnice specifice, un grup de lucru interministerial fiind deja creat în acest sens. În ceea ce privește liberalizarea pentru marii consumatori, s-a arătat că ANRE va adopta un calendar gradual, ținând cont de constrângerile actuale ale pieței, inclusiv capacitatea limitată de interconexiune cu rețelele europene. S-a confirmat, de asemenea, că expertiza anticorupție a fost luată în considerare în elaborarea proiectului.
Participanții au fost invitați să transmită în scris propuneri și comentarii suplimentare până la data de 30 mai, acestea urmând a fi analizate în procesul de definitivare a proiectului de lege. Comisia economie, buget și finanțe își propune ca proiectul să fie aprobat în lectura a doua până la mijlocul lunii iunie.
Comisia economie, buget și finanțe este o comisie permanentă a Parlamentului Republicii Moldova, responsabilă cu examinarea proiectelor de legi și elaborarea de rapoarte în domeniile economic, bugetar și financiar, având un rol cheie în procesul legislativ.