Modificări legislative esențiale pentru combaterea corupției electorale, dezbătute în Comisia juridică

Chișinău, 22 mai 2025 – Comisia juridică, numiri și imunități a Parlamentului Republicii Moldova s-a reunit astăzi, 22 mai 2025, pentru a examina și a propune pentru lectura a treia un amplu proiect legislativ destinat combaterii eficiente a corupției electorale și a fenomenelor conexe. Ședința, desfășurată la sediul Parlamentului, a vizat definitivarea propunerilor de modificare a mai multor acte normative, ca urmare a unui proces extins de consultări cu instituțiile naționale și experți internaționali.

Proiectul de lege nr. 381 din 17 decembrie 2024, intitulat generic „Combaterea eficientă a fenomenului corupției electorale și a aspectelor conexe acestuia”, a fost elaborat cu scopul de a consolida cadrul legal existent și de a răspunde provocărilor actuale în materie electorală. Datorită complexității sale și a necesității de a asigura o maximă claritate și predictibilitate a normelor, s-a decis propunerea acestuia pentru o a treia lectură în plenul Parlamentului.

Președinta comisiei a subliniat importanța acestei inițiative: „Acest proiect complex, esențial pentru consolidarea democrației noastre, a beneficiat de un amplu proces de consultare. Modificările propuse în a treia lectură vizează asigurarea clarității și eficienței normelor în combaterea corupției electorale, ținând cont inclusiv de recomandările experților OSCE/ODIHR, cu care am avut multiple întrevederi.”

Deputatul Igor Chiriac, autor principal al proiectului, asistat de consultantul Sârbu, a prezentat în detaliu amendamentele propuse. Acestea vizează, printre altele, o mai bună definire a noțiunilor legate de organizațiile și materialele cu caracter extremist, clarificarea condițiilor în care o organizație poate fi declarată extremistă (exclusiv prin hotărâre judecătorească), precum și ajustarea răspunderii pentru diverse forme de corupere în contextul întrunirilor organizate și al publicității politice.

„Amendamentele aduse au ca scop principal o mai bună delimitare a faptelor, alinierea la standardele internaționale și eliminarea oricăror ambiguități, pentru o aplicare corectă și eficientă a legii. S-a urmărit, de asemenea, ca prevederile să nu împiedice activitatea legală a mass-media și a jurnalismului, conform bunelor practici europene,” a declarat deputatul Igor Chiriac.

Printre modificările semnificative se numără ajustări la Codul penal, Codul contravențional, Legea privind combaterea activității extremiste și Legea partidelor politice. O atenție deosebită a fost acordată recomandărilor formulate de experții OSCE/ODIHR, o parte dintre acestea fiind integrate în textul final al amendamentelor. De exemplu, s-a propus ca activitatea unui partid politic să nu poată fi limitată pentru încălcări minore și s-au eliminat anumite prevederi care puteau genera confuzii interpretative. De asemenea, s-a menținut obligația grupurilor de inițiativă de a închide conturile bancare după depunerea listelor de subscripție, pentru o mai mare transparență.

În cadrul ședinței, domnul Chiriac a propus, suplimentar, pentru procesul-verbal și raport, o ajustare la articolul 364 din Codul contravențional, referitor la publicitate, pentru a exclude sintagma „ori a mesajelor de interes public”, argumentând că mesajele de interes public nu se încadrează în noțiunea de publicitate.

Proiectul de lege, în forma sa actualizată, urmează să fie tradus în limba engleză și transmis Comisiei de la Veneția pentru avizare, după adoptarea în lectura a treia de către Parlament. Această etapă suplimentară de expertiză internațională este menită să asigure alinierea deplină a legislației naționale la cele mai înalte standarde democratice.

Comisia juridică, numiri și imunități este o structură permanentă a Parlamentului Republicii Moldova, responsabilă cu examinarea proiectelor de legi din domeniul juridic, al organizării și funcționării autorităților publice, precum și cu aspecte legate de numiri și imunități.