Modificări bugetare și fiscale pentru 2025 aprobate în Comisia economie, buget și finanțe: Accent pe sprijin social și stimularea mediului de afaceri
Chișinău, 19 iunie 2025 – Comisia economie, buget și finanțe a Parlamentului Republicii Moldova s-a reunit joi, 19 iunie 2025, pentru a dezbate și aproba o serie de proiecte legislative cruciale, inclusiv rectificarea bugetului de stat pentru anul 2025 și modificări la Codul Fiscal. Ședința, care a început la ora 08:30, a vizat ajustarea indicatorilor bugetari pentru a răspunde necesităților socio-economice actuale, direcționând fonduri suplimentare către sectoare cheie precum educația, apărarea și infrastructura, și introducerea unor măsuri de stimulare a mediului de afaceri și de optimizare a administrării fiscale.
Proiectul de modificare a Legii bugetului de stat pentru anul 2025, prezentat de Ministrul Finanțelor, prevede o majorare a veniturilor și cheltuielilor bugetare cu 647,7 milioane de lei. Această creștere se bazează pe o reestimare a încasărilor din taxa pe valoarea adăugată (cu 400 milioane lei), din dividendele primite de la societățile pe acțiuni și din defalcările de la profitul net al întreprinderilor de stat (cu 200 milioane lei), precum și din debursarea de granturi și reestimarea veniturilor colectate de instituțiile bugetare (cu 47,7 milioane lei).
Printre cele mai importante alocări suplimentare se numără 300 de milioane de lei destinate acordării unui suport financiar unic pentru pregătirea elevilor din clasele I-IX pentru anul școlar 2025-2026. De asemenea, 50 de milioane de lei vor fi direcționate către consolidarea capacităților Întreprinderii de Stat „Calea Ferată din Moldova”, iar alte 50 de milioane de lei vor majora fondul de intervenție al Guvernului. Sectorul educațional va beneficia și de 174,5 milioane de lei sub formă de transferuri către bugetele locale, pentru acoperirea insuficienței cheltuielilor de personal. Totodată, se propune majorarea cu 158 de milioane de lei a alocațiilor pentru remunerarea muncii angajaților din sectorul bugetar.
Alte domenii care vor primi finanțare suplimentară includ Ministerul Apărării (58,9 milioane lei pentru renovarea infrastructurii), Ministerul Afacerilor Interne (46,3 milioane lei pentru reparația infrastructurii și procurarea de uniforme) și Ministerul Sănătății (21,3 milioane lei pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituțiilor medico-sanitare publice). Ministerul Educației și Cercetării va primi, de asemenea, 20 de milioane de lei pentru infrastructura Universității de Stat din Moldova.
Proiectul de rectificare bugetară include și unele reduceri, precum diminuarea cu 150 de milioane de lei a alocațiilor pentru deservirea datoriei interne. Transferurile cu destinație specială către municipiul Chișinău, destinate modernizării blocurilor alimentare, vor fi reduse cu 98,6 milioane de lei, suma urmând a fi realocată către Ministerul Educației pentru a fi utilizată în același scop, asigurându-se astfel valorificarea banilor până la 1 septembrie. De asemenea, se prevede majorarea transferurilor către bugetul asigurărilor de stat cu 500.000 de lei pentru plata unor indemnizații unice de concediere. Conform noilor ajustări, veniturile bugetului de stat vor constitui 75 miliarde 932,5 milioane lei, iar cheltuielile 93 miliarde 838,8 milioane lei, deficitul bugetar aprobat anterior nemajorându-se.
În cadrul discuțiilor, Ministrul Finanțelor a oferit clarificări privind sursele de venit suplimentare și realocările propuse. „Majorarea veniturilor din dividende și profitul întreprinderilor de stat se bazează pe o analiză riguroasă a situațiilor financiare și avem certitudinea că aceste sume vor fi încasate. În ceea ce privește investițiile capitale, ajustările propuse reflectă o prioritizare a proiectelor cu un grad mai înalt de implementare și o realocare eficientă a resurselor”, a declarat oficialul.
Cel de-al doilea proiect important pe ordinea de zi a vizat modificarea Codului Fiscal, cu scopul principal de a îmbunătăți climatul de afaceri și de a optimiza cheltuielile bugetare. Printre măsurile propuse se numără introducerea dreptului angajatorilor de a acorda salariaților tichete de vacanță, sport sau pentru compensarea cheltuielilor de sănătate, cu o valoare neimpozabilă de până la 50% din salariul mediu pe economie, acestea urmând a fi valorificate preponderent pentru odihna în zonele rurale ale Republicii Moldova.
Alte modificări fiscale includ menținerea unui regim privilegiat pentru contribuțiile sociale în sectorul agricol, scutirea de TVA pentru măsurile de împădurire realizate de întreprinderile de stat și flexibilizarea termenului de emitere a deciziilor tarifare de către Serviciul Vamal. Se propune, de asemenea, ca începând cu 1 ianuarie 2027, comunicarea dintre autoritățile publice și agenții economici să se realizeze exclusiv prin intermediul portalului guvernamental M-Cabinet, măsură ce ar putea genera economii anuale de aproximativ 50 de milioane de lei. Totodată, se va simplifica procedura de restituire a amenzilor contravenționale și se va majora termenul de restituire a taxei de stat. O altă noutate importantă vizează taxa pe valoarea adăugată la importul de mașini, care va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2026, fiind prevăzute mecanisme de compensare pentru stocurile existente și facilități pentru contractele de leasing.
Președintele Comisiei economie, buget și finanțe a subliniat importanța acestor proiecte: „Modificările legislative pe care le-am examinat astăzi sunt esențiale pentru a asigura o gestionare bugetară prudentă și pentru a crea un mediu fiscal mai predictibil și mai favorabil dezvoltării economice. Ne concentrăm pe sprijinirea cetățenilor și, în același timp, pe stimularea inițiativei private.”
Ambele proiecte de lege au fost aprobate în primă lectură de către membrii Comisiei.