Auditul Curții de Conturi relevă progrese și deficiențe în implementarea sistemului de acte permisive SIA GEAP
Curtea de Conturi a Republicii Moldova a examinat marți, 8 iulie 2025, în cadrul unei ședințe publice, rezultatele misiunii de audit privind implementarea recomandărilor referitoare la Sistemul informațional automatizat de gestionare și eliberare a actelor permisive (SIA GEAP). Ședința, la care au participat reprezentanți ai principalelor ministere și agenții guvernamentale, a scos în evidență atât progresele înregistrate în digitalizarea serviciilor pentru mediul de afaceri, cât și o serie de provocări sistemice care împiedică atingerea deplină a obiectivelor platformei.
Raportul de audit, prezentat de Alexandru Voloșin, auditor public principal, a relevat că din cele 26 de recomandări formulate în urma auditului de performanță din 2022, doar 8 (31%) au fost implementate integral. Alte 14 recomandări (54%) au fost implementate parțial, în timp ce 4 au devenit irelevante ca urmare a modificărilor legislative. Misiunea de audit a urmărit evaluarea măsurilor întreprinse de autorități pentru a eficientiza procesul de eliberare a actelor pentru antreprenori și a spori transparența.
Printre rezultatele pozitive se numără adoptarea noului Cod al urbanismului, care reglementează obligativitatea emiterii actelor permisive în construcții prin SIA GEAP, precum și extinderea utilizării sistemului la nivelul autorităților publice locale. Peste 630 de primării au obținut acces la platformă, dintre care 234 o utilizează activ, emițând aproximativ 34.000 de acte permisive și notificări. De asemenea, au fost semnate acorduri de colaborare pentru modernizarea sistemului și s-au înregistrat progrese în digitalizarea proceselor de plată.
Cu toate acestea, auditul a subliniat că persistă provocări majore. Utilizarea platformei rămâne fragmentată, iar mecanismele de monitorizare a performanței autorităților publice sunt încă deficitare. O problemă critică este lipsa de interoperabilitate deplină cu sistemele informaționale proprii ale unor instituții cheie, precum Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Fiscal de Stat, Agenția Națională Transport Auto și Agenția de Mediu. Această neintegrare menține necesitatea solicitării repetate a datelor de la beneficiari și împiedică crearea unui ghișeu unic funcțional la nivel național.
În cadrul discuțiilor, reprezentanții autorităților au recunoscut provocările și au prezentat soluțiile aflate în curs de dezvoltare. Un reprezentant al Agenției de Guvernare Electronică a subliniat importanța conformării legale. „Utilizarea extinsă a sistemului este direct condiționată de aplicarea legii. În momentul în care toate organele de control vor verifica exclusiv actele emise prin SIA GEAP, considerându-le pe celelalte nule din punct de vedere juridic, vom asista la o conformare deplină din partea tuturor autorităților emitente”, a declarat acesta.
O veste importantă este demararea dezvoltării versiunii 2.0 a sistemului SIA GEAP, un proiect gestionat de Unitatea de implementare a proiectului Băncii Mondiale. Obiectivul este de a remedia deficiențele actuale și de a crea o platformă complet automatizată.
„Noua versiune a sistemului este construită pe trei piloni: automatizare, flexibilitate și interoperabilitate. Scopul nostru este să eliminăm necesitatea ca agenții economici să colecteze documente, tranzacționând date direct între registrele statului”, a explicat directorul executiv al Unității de Implementare a Proiectului Băncii Mondiale.
Ședința a concluzionat că, deși s-au făcut pași importanți, este necesară o acțiune coordonată pentru consolidarea cadrului normativ, asigurarea interoperabilității complete între sistemele guvernamentale și promovarea utilizării exclusive a platformei SIA GEAP pentru a garanta un mediu de afaceri transparent, eficient și modern în Republica Moldova.
Despre Curtea de Conturi a Republicii Moldova: Curtea de Conturi este autoritatea publică supremă de audit extern, responsabilă de verificarea formării, administrării și întrebuințării resurselor financiare publice și a patrimoniului public. Prin activitatea sa, CCRM contribuie la buna guvernare, transparență și responsabilitate în sectorul public.