Curtea de Conturi a scos la iveală nereguli semnificative în administrarea terenurilor și impozitarea bunurilor imobile la nivel local

CHIȘINĂU, 30 iulie 2025 – Curtea de Conturi a Republicii Moldova a prezentat astăzi, în cadrul unei ședințe publice, rezultatele a două audituri de conformitate care au scos la iveală deficiențe majore în modul în care autoritățile publice locale (APL) administrează terenurile proprietate publică și gestionează procesul de înregistrare, evaluare și impozitare a bunurilor imobile. Rapoartele indică nereguli sistemice, care au condus la ratarea unor venituri bugetare semnificative și la o utilizare ineficientă a patrimoniului public.

Primul raport de audit, axat pe administrarea și valorificarea terenurilor publice, a relevat deficiențe în procesul de delimitare și înregistrare a proprietăților, ceea ce a afectat capacitatea autorităților locale de a le valorifica eficient. Potrivit raportorului Alexandru Răileanu, au fost identificate cazuri de ocupare abuzivă a terenurilor, neconcordanțe între datele cadastrale și situația reală, precum și aplicarea unor practici neconforme în procesul de transmitere în arendă, care au generat pierderi totale de aproximativ 33 de milioane de lei la bugetele locale.

Cel de-al doilea raport, prezentat de auditorul public Sergiu Mîță, a analizat conformitatea înregistrării, evaluării și impozitării bunurilor imobile. Auditul a constatat că, din cauza neimplementării la timp a noilor modele de evaluare și a întârzierilor în actualizarea datelor, baza impozabilă a rămas subevaluată. Au fost semnalate discrepanțe între datele din cadastrul bunurilor imobile și cele din sistemul fiscal, conducând la impozitarea incorectă sau chiar la neimpozitarea unor bunuri, inclusiv a construcțiilor nefinalizate.

„Auditurile noastre subliniază o problemă critică: gestionarea deficitară a patrimoniului public la nivel local nu doar că generează pierderi financiare, dar subminează și încrederea cetățenilor în administrație. Este imperativ ca autoritățile vizate să implementeze cu celeritate recomandările noastre pentru a asigura o administrare corectă, transparentă și eficientă a resurselor publice,” a declarat un reprezentant al Curții de Conturi.

Printre neregulile specifice menționate se numără situația din orașele Ocnița și Otaci, unde au fost identificate suprapuneri grafice între bunuri imobile și terenuri înregistrate eronat, dar și practici neconforme în municipiile Bălți și Fălești, unde dreptul de arendă a fost vândut prin licitații cu strigare, o procedură neprevăzută de legislație. De asemenea, în orașe precum Rezina și Basarabeasca, terenuri au fost transmise în arendă fără organizarea licitațiilor publice și fără evaluări prealabile, afectând transparența și potențialul de venituri.

„Am constatat situații în care terenuri publice au fost ocupate abuziv sau utilizate contrar destinației legale, fără o reacție fermă din partea autorităților locale. Aceste practici neconforme, cumulate cu întârzierile în înregistrarea cadastrală, au condus la pierderi estimate la zeci de milioane de lei pentru bugetele locale, fonduri care ar fi putut fi direcționate către dezvoltarea comunităților,” a explicat Alexandru Răileanu, unul dintre raportorii auditului.

În cadrul ședinței, la care au participat reprezentanți ai ministerelor de resort, ai agențiilor guvernamentale și ai autorităților publice locale auditate, s-a subliniat necesitatea unei colaborări interinstituționale mai strânse și a asumării responsabilității pentru remedierea deficiențelor. Curtea de Conturi a înaintat o serie de recomandări menite să îmbunătățească cadrul normativ și procedurile interne ale APL-urilor pentru a asigura o gestionare conformă și eficientă a patrimoniului public.

Despre Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Curtea de Conturi a Republicii Moldova este autoritatea publică supremă de audit extern, responsabilă cu verificarea formării, administrării și întrebuințării resurselor financiare publice și a patrimoniului public. Prin activitatea sa, Curtea contribuie la promovarea responsabilității, transparenței și bunei guvernanțe în sectorul public.