Comisia Electorală Centrală a respins înregistrarea listei unui partid și a aprobat două grupuri de inițiativă

Chișinău, 22 iulie 2025 – Comisia Electorală Centrală (CEC) a respins astăzi, în ședință publică, cererea de înregistrare a listei de candidați a Partidului Politic Democrația Acasă pentru alegerile parlamentare din toamnă, invocând multiple nereguli procedurale. În aceeași ședință, Comisia a aprobat înregistrarea grupurilor de inițiativă pentru susținerea candidaților independenți Olesia Stamate și Andrei Năstase și a autorizat desfășurarea unui sondaj de opinie publică.

Decizia de a respinge lista Partidului Democrația Acasă a fost luată după ce raportorii au constatat că procesul-verbal de desemnare a candidaților a fost emis înainte de începerea oficială a perioadei de depunere a actelor, iar numărul de candidați care au confirmat personal depunerea dosarelor a fost sub minimul legal de 51 de persoane. Din cei 52 de candidați de pe listă, doar 14 s-au prezentat pentru a semna personal, conform procedurii stabilite.

„Respectarea riguroasă a procedurilor legale este esențială pentru a garanta un proces electoral corect și transparent pentru toți concurenții. Codul Electoral stabilește termene și condiții clare, iar Comisia are datoria de a le aplica în mod egal, fără excepții”, a declarat Angela Caraman, președinta Comisiei Electorale Centrale.

În contrast, cererile de înregistrare a grupurilor de inițiativă pentru susținerea candidaților independenți Olesia Stamate și Andrei Năstase au fost aprobate. Grupul de inițiativă pentru susținerea doamnei Stamate a fost înregistrat cu 10 membri, iar cel pentru susținerea domnului Năstase a fost aprobat cu 55 de membri, după ce s-a constatat o eroare în datele de identificare ale unei persoane de pe listă. Ambele grupuri pot începe colectarea semnăturilor necesare pentru înregistrarea candidaților în cursa electorală.

„Fiecare dosar este analizat minuțios pentru a ne asigura că toate cerințele Codului Electoral sunt îndeplinite. Transparența și corectitudinea în faza de înregistrare sunt fundamentale pentru încrederea publicului în procesul electoral”, a menționat un membru al Comisiei în cadrul ședinței.

De asemenea, Comisia a autorizat cererea depusă de AIFES pentru efectuarea unui sondaj de opinie publică la nivel național. Sondajul se va desfășura în perioada 23 iulie - 5 august 2025, iar rezultatele acestuia vor fi făcute publice ulterior.

Comisia Electorală Centrală este organul de stat independent care organizează și desfășoară alegerile în Republica Moldova, asigurând respectarea drepturilor electorale ale cetățenilor. Instituția este responsabilă pentru înregistrarea concurenților electorali, supravegherea finanțării campaniilor și validarea rezultatelor scrutinelor.

[Angela Caraman] Bună ziua, colegi. Bună ziua, stimați participanți. Declar deschisă ședința Comisiei Electorale Centrale, convocată pentru astăzi, 22 iulie. Suntem în prezența a nouă membri ai Comisiei Electorale Centrale. Dau citire pentru procesul verbal. La ședință participă doamnele Tatiana Barbăroș, Dana Munteanu, Rita Lefter Simașco, Teodora Vangheli.

Domnii Mircea Catărău, Vadim Filipov, Pavel Postica, Vasile Postolache și subsemnata Caraman Angela. Ședința este deliberativă. Începem lucrările. Pentru ordinea de zi, sunt propuse patru chestiuni și rubrica diverse.

Deci avem două chestiuni care vizează cereri de înregistrare a grupurilor de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova. Avem o cerere de înregistrare a candidaților la funcția de deputat din partea Partidului Politic Democrația Acasă și o altă cerere care vizează autorizarea unui sondaj de opinie.

Colegi, dacă la acestea avem întrebări sau propuneri, eventual completare, modificare?

Nu sunt. Supunem votului ordinea de zi cu cele patru chestiuni și rubrica diverse. Cine este pentru, rog să votați. Unanim.

Ordinea de zi este aprobată.

Prima chestiune, cu privire la cererea de înregistrare a grupului de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, doamna Olesea Stamate. Raportor Vadim Filipov și notăm că este prezentă doamna Stamate la ședință.

[Vadim Filipov] Mulțumesc, doamna președinte, stimați colegi. Propun atenției dumneavoastră proiectul de hotărâre cu privire la cererea de înregistrare a grupului de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, doamna Olesea Stamate. La data de 20 iulie 2025, doamna Olesea Stamate, candidată la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, desemnată de către adunarea cetățenilor, a depus la Comisia Electorală Centrală cererea privind înregistrarea grupului de inițiativă în susținerea sa, cu următoarele documente anexate.

Procesul verbal din 20 iulie 2025 al ședinței adunării cetățenilor privind susținerea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova. Lista, în original, a cetățenilor care au participat la adunarea de constituire a grupului de inițiativă. Lista membrilor grupului de inițiativă, inclusiv versiunea electronică a listei. Declarația candidatului privind consimțământul său de a fi susținut în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova. Copie din buletinul de identitate al candidatului desemnat.

Examinând documentele prezentate, comisia constată următoarele: Adunarea cetățenilor privind susținerea doamnei Olesea Stamate în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și constituirea grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor susținătorilor candidatului desemnat a avut loc pe 20 iulie 2025, la care a participat 11 persoane. Potrivit procesului verbal al adunării din 20 iulie 2025, grupul de inițiativă a fost format din 10 membri, iar în calitate de conducător al grupului de inițiativă a fost aleasă doamna Olesea Stamate.

În cadrul adunării cetățenilor, conducătorul grupului de inițiativă i-a fost delegată competența de a înainta cereri de modificare și completare a listei membrilor grupului de inițiativă, precum și de a desemna persoana responsabilă de finanțele grupului de inițiativă, trezorierul. Comisia Electorală Centrală constată că procedura de desemnare a candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și constituirea grupului de inițiativă au fost realizate cu respectarea cerințelor legale stabilite în acest caz. La examinarea listei membrilor grupului de inițiativă pentru susținerea doamnei Olesea Stamate, în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, s-a stabilit că 10 persoane propuse ca membri ai grupului de inițiativă întrunesc cerințele legale pentru a fi înregistrate în această calitate.

Pornind de la faptul că prevederile legale ce țin de desemnarea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și constituirea grupului de inițiativă în vederea susținerii candidatului la funcția respectivă au fost respectate, în temeiul articolului 26, 32, 63, 65, 113 și 114 din Codul Electoral și în conformitate cu punctul 14, 16 din regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile parlamentare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 1204/2022. Punctul 57 și 58 din regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupului de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripții, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 3641 din 2025, propun următorul dispozitiv al proiectului.

Se înregistrează grupul de inițiativă în număr de 10 persoane, conform anexei, pentru colectarea semnăturilor în susținerea doamnei Olesea Stamate, în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, desemnată de adunarea cetățenilor. Se confirmă, în calitate de conducător al grupului de inițiativă, doamna Olesea Stamate. Trei, grupul de inițiativă va colecta semnăturile susținătorilor până la data de 19 august 2024, inclusiv. Inclusiv, în conformitate cu articolul 65, 113 din Codul Electoral și punctul 64, 69 din regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupului de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripții, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 36/41/2025.

Și ultimul punct, prevedem prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile fără respectarea procedurii prealabile la Curtea de Apel Centru, adresa strada Teilor, numărul 4, municipiul Chișinău. Raportul încheiat, rog susținerea proiectului.

[Angela Caraman] Mulțumim, domnule Filipov. Membrii comisiei, dacă sunt întrebări inițial față de raportor? Sau către doamna Stamate?

[Pavel Postica] Domnul Postica, vă rog. Mulțumesc, o întrebare de precizare. Din cele menționate, din câte văd, și desemnarea persoanei responsabile de finanțe sau trezorierul grupului de inițiativă. Și pe acest capăt, nu ați depus actele sau intenționați colectarea semnăturilor fără utilizarea resurselor financiare. Oricum, în ambele situații, urmează să țineți cont de prevederile regulamentului cu privire la finanțarea grupurilor de inițiativă, așa încât să fie respectate prevederile legale.

[Olesia Stamate] Bună ziua, vă salut. Da, la moment nu am depus solicitarea pentru a fi înregistrat și trezorierul, dar o vom face în și cunoaștem prevederile legislative ce țin de finanțare, respectiv.

[Angela Caraman] Alte întrebări? Am o întrebare de precizare către doamna Stamate. Dacă ați discutat în interiorul grupului de inițiativă cum repartizați listele de subscripție și presupun că veți avea un bor de rou de repartizare. Întrebarea mea este în contextul în care în scrutinul trecut noi ne am confruntat de următoarea situație: atunci când listele de subscripție erau eliberate de către conducătorul grupului de inițiativă sau către candidatul sau aspirantul la această calitate și în anumite situații se plimbau aceste liste pe la persoane neautorizate și era foarte greu de depistat totuși cui i a fost încredințat acest număr de liste din cadrul grupului de inițiativă. Deci, întrebarea este dacă ați discutat cum veți face această repartizare și cum veți asigura această evidență nominală, cine din grupul de inițiativă este responsabil de acest număr de liste.

[Olesia Stamate] Vă mulțumesc, doamna președinte, pentru pentru întrebare, precizare. Desigur, vom distribui listele în rândul membrilor grupului de inițiativă, cu evidența strict câte liste a primit fiecare membru, ca să putem să urmărim acest proces. După câte ați văzut, grupul de inițiativă nu este foarte numeros, deci sunt 10 persoane, astfel încât să poată fi urmărit foarte atent procesul de utilizare, da, de distribuție a listelor și respectiv colectare și ținând cont de toate prevederile legale ce țin de colectarea semnăturilor strict de către persoanele autorizate în acest sens.

[Angela Caraman] Și următoarea întrebare este că vreau să formulez o propunere la proiectul de hotărâre, dacă dumneavoastră ați avea obiecții la această propunere, ca să fie expres prevăzut în dispozitiv că responsabilitatea pentru evidența listelor de subscripție o poartă fie candidatul, fie președintele grupului de inițiativă.

[Olesia Stamate] Nu am nici o obiecție.

[Angela Caraman] Mulțumesc. Colegi, alte întrebări? Propuneri?

Atunci vin cu propunerea ca să fie în dispozitiv că, în cazul dat, e doamna Stamate sau formulăm, candidatul, președintele grupului de inițiativă, este responsabil de evidența repartizării listelor de subscripție către membrii grupului de subscripție.

[Vadim Filipov] Domnule Filipov. Da, mulțumesc, doamna președinte. Consider că ar trebui supusă această propunere la votare, ca să se expună toți colegii. Eu personal nu sunt de acord. Sunt prevederile regulamentului, sunt prevederile codului electoral care prevăd responsabilitatea fiecărui, și conducătorul grupului, și fiecărui membru al grupului de inițiativă ce ține de colectarea și corectitudinea, deci colectarea acestor semnături și completarea lor. Ceea ce el și confirmă prin semnătura lui la sfârșitul la partea de jos a listei de subscripție. Dar puneți o sub votare.

[Angela Caraman] Aveți dreptate, domnule Filipov. Deci, responsabilitatea pentru colectarea și corectitudinea datelor înscrise în listele de subscripție este prevăzută acea remarcă în partea de jos a fiecărei liste. Eu vorbeam de evidența de repartizare a acestor liste către membrul grupului de inițiativă, pentru că în ultimă instanță, nu știu dacă este corect președintele grupului să răspundă pentru acea listă care i a fost încredințată unui membru al grupului. Deci, el trebuie să poarte responsabilitatea, se pierde sau este transmisă altcuiva. Altfel, obiecțiile vin în adresa candidatului sau a președintelui grupului de inițiativă. Deci, era vorba doar de o evidență și nu de responsabilizarea președintelui grupului de inițiativă pentru colectarea fiecărui fiecărui formular de listă de subscripție.

Deci, voi supune votului această propunere și accentuez că e vorba de evidență și nu de responsabilitate pe colectare. Dacă nu sunt și alte propuneri, colegi. Supun votului propunerea privind obligarea președintelui grupului de inițiativă de a ține evidența repartizării acestor liste de subscripție.

Cine este pentru, rog să votați.

Șase voturi pentru. Împotrivă? Două voturi, trei voturi împotrivă. Cu șase voturi pentru, propunerea este acceptată. Și dacă nu sunt alte propuneri, luări de cuvânt, domnul Filipov?

[Vadim Filipov] Nu este luare de cuvânt, dar doamna președinte, dacă totuși s a decis să fie inclusă propunerea dumneavoastră, deși eu mi am expus părerea. Să precizăm la care punct anume se se referă această propunere. Noi avem primul punct, se înregistrează grupul, doi, se confirmă calitatea de conducător al grupului de inițiativă și trei, grupul de inițiativă are perioada respectivă de colectare a semnăturilor. La care punct s a făcut această completare?

[Angela Caraman] Putem să combinăm cu punctul doi. Deci se confirmă în calitate de conducător al grupului de inițiativă doamna Olesea Stamate cu responsabilitatea de a efectua evidența repartizării listelor de subscripție către fiecare membru al grupului. Nu este necesar să fie prezentată la CEC, să verificăm. Important este să existe pe interior această evidență și am explicat de ce este necesar.

Deci completăm punctul doi, așa cum am menționat și dacă este necesar la nivel de redacție putem să mai lucrăm, dar esența cred că este clară. Nu poartă responsabilitate conducătorul grupului de inițiativă pentru toate listele. Dacă nu are această repartizare, dacă nu are această repartizare atunci îi revine lui să să fie responsabil de la cine s a aflat, de ce s a pierdut, de ce s a găsit în altă parte. Ăsta era mesajul. Deci vorbim în baza practicii trecute.

Supunem votului proiectul de hotărâre în întregime, cu completarea punctului doi. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată.

Mulțumim pentru participare. Și atunci când vor fi gata listele de subscripție, legitimațiile, vă vom comunica ca să le puteți ridica de la CEC.

Următorul subiect de pe ordinea de zi. Cu privire la cererea de înregistrare a grupului de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, domnul Andrei Năstase. Raportoare Rita Lefter Simașco. Domnule Năstase, vă rog să veniți aici în față.

La microfon. Pentru procesul verbal consemnăm prezența domnului Năstase și de asemenea avem persoane înregistrate. Chicu Alexandru, Năstase Andrean, Mirciuc Vitalie, Saba Iulian și Cebotari Rodion. Înțeleg că sunt membri ai grupului de inițiativă, potențial membri, da? Sau unii dintre ei. Mulțumesc. Doamna Lefter Simașcu, vă rog să prezentați proiectul.

[Rita Lefter Simașco] Mulțumesc. Stimată doamnă președinte, stimați colegi, prezint atenției dumneavoastră proiectul de hotărâre anunțat mai devreme. La data de 20 iulie 2025, domnul Andrei Năstase, candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, desemnat de adunarea cetățenilor, a depus la Comisia Electorală Centrală cererea privind înregistrarea grupului de inițiativă în susținerea sa, cu următoarele documente anexate: procesul verbal numărul 1 din 20 iulie 2025 al ședinței adunării cetățenilor privind susținerea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Lista, în original, a cetățenilor care au participat la adunarea de constituire a grupului de inițiativă, lista membrilor grupului de inițiativă, inclusiv versiunea electronică a listei, declarația candidatului privind consimțământul de a fi susținut în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, copia de pe buletinul de identitate al candidatului desemnat, precum și cererea în formă scrisă a conducătorului grupului de inițiativă privind confirmarea doamnei Ina Gaidău în calitate de persoană responsabilă de finanțele grupului de inițiativă, trezorierul, la care sunt anexate copiile de pe buletinul de identitate și diploma de licență. Suplimentar, prin cererea înregistrată la comisie sub numărul CEC cratimă 7/20914 din 22 iulie 2025, domnul Andrei Năstase a depus contractul de colaborare încheiat între acesta și trezorier. De asemenea, la cerere este anexată și declarația pe proprie răspundere a trezorierului că nu deține funcții de demnitate publică.

Potrivit articolului 26 din Codul electoral, comisia, în calitate de un organ independent de supraveghere și control privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, elaborează și adoptă acte administrative necesare pentru aplicarea și respectarea legislației cu privire la finanțarea campaniilor electorale, colectează și sistematizează rapoartele privind finanțarea activității grupurilor de inițiativă. Respectiv, în corespundere cu articolul 55 din Codul electoral, concurentul electoral sau grupul de inițiativă desemnează și prezintă pentru confirmare comisiei persoana responsabilă de finanțele sale, trezorierul, cu condiția prezentării de către grupul de inițiativă a actelor ce atestă că persoana desemnată în această calitate are studii în domeniile economice sau contabile specializate și nu deține funcții de demnitate publică. Calitatea de trezorier este incompatibilă cu oricare altă calitate de subiect implicat în procesul electoral. Conform articolului 56 din Codul electoral și punctul 14, subpunct 7 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 1185, grupul de inițiativă în termen de trei zile după înregistrare, deschide la bancă un cont cu mențiunea destinat grupului de inițiativă, transferând în el mijloace financiare proprii ale partidului politic și sau mijloace bănești primite în condițiile legii de la persoane fizice, cetățeni ai Republicii Moldova, ori de la persoane juridice din țară și propun pentru confirmare la Comisia Electorală Centrală o persoană responsabilă de finanțe care asigură întocmirea rapoartelor privind finanțarea activității grupului de inițiativă și prezentarea acestora în termen.

Responsabilitatea privind respectarea condițiilor și a modului de susținere financiară a activității grupului de inițiativă, evidența contribuțiilor și a cheltuielilor efectuate, inclusiv întocmirea și prezentarea rapoartelor privind finanțarea activității grupului de inițiativă în corespundere cu prevederile articolului 58 din Codul electoral, le revine conducătorului grupului de inițiativă și trezorierului. Ambii poartă răspundere pentru corectitudinea, autenticitatea și actualitatea datelor și a informațiilor prezentate, precum și pentru neprezentarea acestora. Examinând documentele prezentate, comisia constată următoarele: Adunarea cetățenilor prin susținerea domnului Andrei Năstase în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și constituirea grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor susținătorilor candidatului desemnat a avut loc la data de 20 iulie 2025, la care au participat 107 persoane. Potrivit procesului verbal al adunării din 20 iulie 2025, grupul de inițiativă a fost format din 56 de membri, iar în calitate de conducător al grupului de inițiativă a fost ales domnul Andrei Năstase.

În cadrul adunării cetățenilor, conducătorului grupului de inițiativă i a fost delegată competența de a înainta cereri de modificare și completare a listei membrilor grupului de inițiativă, precum și de a desemna persoana responsabilă de finanțele grupului de inițiativă, trezorierul. Examinând lista membrilor grupului de inițiativă pentru susținerea domnului Andrei Năstase în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, Comisia Electorală Centrală constată că persoana de la poziția numărul 44 are indicat incorect numărul de identificare personal. Comisia Electorală Centrală mai constată că procedura de desemnare a candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și constituirea grupului de inițiativă au fost realizate cu respectarea cerințelor legale stabilite în acest sens. La examinarea listei membrilor grupului de inițiativă pentru susținerea domnului Andrei Năstase, în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, s a stabilit că 55 de persoane propuse ca membri ai grupului de inițiativă, întrunesc ședințele legale pentru a fi înregistrate în această calitate.

Comisia atestă că documentele prezentate în vederea confirmării doamnei Irina Gaidău, în calitate de persoană responsabilă de finanțe pe perioada de activitate a grupului de inițiativă, îndeplinesc condițiile de admisibilitate, fapt pentru care persoana desemnată urmează a fi confirmată în calitate de trezorier. Pornind de la faptul că prevederile legale ce țin de desemnarea candidatului la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și constituirea grupului de inițiativă în vederea susținerii candidatului la funcția respectivă au fost respectate, în temeiul prevederilor articolului 26 35 55 56 58 63 65 113 114 din Codul electoral și în conformitate cu punctele 14 16 din regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrarea candidaților la parlamentare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 1204 din 2023.

Și punctelor 56 58 din Regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupurilor de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripție, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 3641 și punctul 14 sub punctul 7 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 1185, Comisia Electorală Centrală propune următorul dispozitiv. Punctul 1: Se înregistrează grupul de inițiativă în număr de 55 de persoane, conform anexei, pentru colectarea semnăturilor în susținerea domnului Andrei Năstase în calitate de candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, desemnat de adunarea cetățenilor.

Punctul doi: Se confirmă în calitate de conducător al grupului de inițiativă domnul Andrei Năstase. Punctul trei: Se confirmă doamna Ina Gaidău în calitate de persoană responsabilă de finanțe a grupului de inițiativă pentru susținerea domnului Andrei Năstase în calitate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pentru alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025. Punctul patru: Grupul de inițiativă va colecta semnăturile susținătorilor până la data de 19 august 2025, inclusiv în conformitate cu articolul 65 și 113 din Codul electoral și punctele 64-69 din regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupurilor de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripție, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 3641 din 2025. Și punctul cinci, prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile fără respectarea procedurii prealabile la Curtea de Apel Centru.

Raportul încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului. Mulțumesc.

[Angela Caraman] Mulțumim. Colegi, întrebări sau propuneri la proiect, inițial întrebări față de doamna Lefter Simașco. Întrebări către domnul Năstase? Propuneri?

Eu, aceeași întrebare și propunere, domnule Năstase, dacă aveți obiecții ca să includem în textul proiectului de hotărâre, să fie indicat obligația de a efectua evidența repartizării acestor liste de subscripție către membrii grupului de inițiativă.

[Andrei Năstase] Nu știu dacă eu sunt în măsură să vă răspund la această întrebare, pentru că dumneavoastră sunteți cei mai indicați să verificați cadrul normativ. Și atâta timp cât el vă obligă să faceți asta, o să o facem. Dacă nu vă obligă, să nu recurgeți la arbitrariul. N-aș putea să vă dau un răspuns altul decât cel pe care l-am învățat la școală.

[Angela Caraman] Deci este firesc că dumneavoastră veți semna pentru toată cantitatea de liste de subscripție, după care le le veți repartiza către membrii grupului de inițiativă. Și asta este esența propunerii, că pe interior veți face această repartizare, că lista de la numărul cutare până la cutare se află la acest membru al grupului de inițiativă, acest număr, această cantitate la următorul și tot așa. Deci, asta este propunerea ca să fie foarte clar că cel care colectează, nu doar este responsabil pentru corectitudinea datelor pe care le colectează, dar și de păstrarea acestor liste de subscripție.

[Andrei Năstase] Aparent este de cadru legislativ, normativ, așa că eu o să mă supun deciziei dumneavoastră. Eu am și eu o luare de cuvânt după prezent. Doar o completizare, vă rog, stau pentru că n-am văzut textul pe ecran și mi-a fost dificil să înțeleg dacă din numărul 42, parcă ați menționat, că este o, 44, și a fost eliminat din listă? De ce? Numele, prenumele și semnătura.

[Rita Lefter Simașco] Stimați colegi, așa cum am citit descriptivul hotărârii, la poziția 44, IDNP-ul doamnei este greșit. Nu este corect. Respectiv, noi am am scos din această listă.

[Andrei Năstase] Am înțeles. Aș putea să mă apropii să văd numele, pentru a nu pronunța un nume într o lumină proastă?

[Angela Caraman] Deja după ședință. Dumneavoastră puteți luați cunoștință de dosarul administrativ până la ședință. Asta este un drept. Deci, aveți posibilitatea ca să veniți cu o nouă cerere cu corectare și va fi completat acest grup de inițiativă, doar că deja prin procedura corectă, pentru că ați atras atenție la cadrul legal, trebuie să fie unul corect, respectat. Deci, vom face completarea în cazul în care veți veni cu o solicitare suplimentară. Alte propuneri, colegi?

Nu sunt. Supunem votului propunerea de a completa punctul doi. O acceptați în calitate de raportor? Atunci nu o supunem votului. Dar e o procedură firească pe care o o faceți. Supunem votului proiectul de hotărâre prezentat de doamna raportoare cu acea completare. Cine este pentru, rog să votați.

Unanim. Hotărârea este aprobată. Mulțumim pentru participare. Imediat ce vor fi gata listele de subscripție și legitimațiile, veți fi informat ca să le puteți ridica de la Comisia Electorală Centrală.

[Andrei Năstase] Putem spera că asta s-a întâmplat în următoarele ore?

[Angela Caraman] Pot să vă spun doar că imediat ce vor fi gata, veți fi contactat ca să le puteți ridica.

[Andrei Năstase] Nu prea am înțeles.

[Angela Caraman] Bine, domnul președinte. Sunt anumite proceduri care nu pot să fie exact contabilizate. Exact, noi avem aceste 24 de ore, dar ca să punem accentul că suntem în cadrul legal.

Următorul subiect de pe ordinea de zi, cu privire la cererea de înregistrare a candidaților la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic Democrația acasă.

[Doamna Munteanu] Doamna Munteanu, de procedură. De procedură. Stimați colegi, până a începe examinarea următorului subiect, vă informez că la data de 21 iulie, anul curent, a avut loc un incident cu implicarea reprezentanților Partidului Politic Democrația Acasă, fapt care poate genera bănuieli privitor la examinarea de către mine obiectivă a dosarului respectiv și existența unui potențial conflict de interese. În legătură cu acest fapt, am depus în mod regulamentar o declarație adresată președintei Comisiei Electorale Centrale, în sensul în care dosarul respectiv să fie repartizat următoarei comisii de recepționare. Totodată, în legătură cu intenția de a sesiza organele de drept cu privire la această situație, precum și în spiritul respectării principiilor de imparțialitate și corectitudine, declară abținerea de la examinarea subiectului numărul trei din ordinea de zi. Vă mulțumesc.

[Angela Caraman] Mulțumim, doamna Munteanu. Am să-l rog pe domnul Pavel Postică, este următorul grup în ordine de succesiune, pentru a prezenta proiectul de hotărâre privind acest subiect. Dau citire pentru procesul verbal că la ședință participă domnul Vasile Costiuc, președintele Partidului Politic Democrația Acasă și următoarele persoane care s-au înregistrat: Turcanu Ana, Coroian Igor, Buzilan Aureliu, Deacon Dumitru, Rotaru Ion, Pripa Andrei, Răguțan Natalia, Sircheli Nicolae și vine greu să înțeleg scrisul. Scutaru Vadim. Mulțumesc. Înseamnă că nu v ați înregistrat toți. Vă rog să completați aici înregistrarea.

Mulțumesc. Domnule Postica, vă rog să prezentați proiectul de hotărâre.

[Pavel Postica] Mulțumesc, domnul președinte. Stimați colegi, prezint atenție dumneavoastră proiectul de hotărâre asupra cererii de înregistrare a candidaților la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului.

[Angela Caraman] Domnule Postica, o clipă. Eu vă rog de procedură. Eu am să rog să păstrăm liniștea în sală. Participarea dumneavoastră aici se acceptă doar cu condiția ca să nu fie perturbată liniștea și ordinea în timpul ședinței. Vă mulțumesc. Domnule Postica, a încercat să vorbiți mai tare.

[Pavel Postica] Partidului Politic Democrația Acasă pentru alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025. Câteva aspecte introductive. Comisia a înregistrat la data de 20 iulie 2025, cererea sub numărul 20861 depusă de domnul Vasile Costiuc, prin care se solicită înregistrarea listei de candidați la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, din partea Partidului Politic Democrația Acasă, însoțită de următoarele documente: Procesul verbal al ședinței Biroului Permanent Central al Partidului Politic Democrația Acasă numărul 1 din 14 iulie 2025.

Lista candidaților la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, inclusiv versiune electronică, procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului Politic Național din 28 iunie 2025, la care sunt anexate lista membrilor Consiliului Politic Național și Biroului Permanent, decizia agenției Servicii Publice cu privire la înregistrarea modificărilor operate în datele înscrise în Registrul de stat din 12 iulie 2025, extras din Registrul de stat al persoanelor juridice, statutul partidului politic, demersul de înregistrare a simbolului electoral, date biografice ale candidaților, 52 formulare completate, declarația candidaților privind consimțământul de a candida la funcția de deputat, 51 formulare completate, declarația de avere și interese personale pentru ultimul an înainte de alegerile parlamentare, 52 formulare completate.

Declarație pe proprie răspundere, 52 de formulare completate și declarația despre suspendarea din funcția deținută din momentul începerii campaniei electorale pentru acele persoane care nu mere sub incidența acestei norme, din articolul 16 Codul electoral, trei formulare completate și buletine de identitate a candidaților, trei buletine de identitate. Deci, în conformitate cu prevederile articolului 112 Cod electoral, pentru a fi înregistrați candidații de pe listele partidelor politice, blocurilor electorale și candidații independenți, depun personal la Comisia Electorală Centrală documentele prevăzute de articolul 68. Subsecretar, potrivit punctului 23 din Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile parlamentare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale, numărul 1204. Fiecare persoană inclusă în lista de candidați va confirma faptul depunerii personale a documentelor prin completarea unei liste puse la dispoziție de membrii comisiei, care va conține următoarele rubrici: numărul de ordine, numele, prenumele candidatului, denumirea partidului politic care l a desemnat, data depunerii documentelor și semnătura care trebuie să corespundă specimenul în semnături din actul de identitate.

Lista astfel completată se va certifica prin semnăturile membrilor comisiei responsabili de recepționare. La fel, potrivit procedurii stabilite prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale numărul 3655 cu privire la stabilirea locului și timpului primirii documentelor necesare pentru înregistrarea candidaților la alegerile parlamentare, precum și a grupurilor de inițiativă, la data depunerii documentelor de către Partidul Politic Democrația Acasă în data de 20 iulie 2025, procedura de recepționare s a desfășurat în două etape. La prima etapă, reprezentanții partidului politic au depus la sediul comisiei documentele prevăzute la punctul 25 din regulament. Și în a doua etapă, 14 candidați incluși în lista partidului politic au prezentat personal, conform graficului stabilit la sediul Teatrului Național de Operă și Balet Maria Bieșu, s au prezentat la acest teatru pentru a completa și semna formularul descris la punctul 23 din regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților.

La etapa de confirmare, contrasemnată de către fiecare candidat în fața grupului de recepționare, faptul depunerii personale a documentelor prevăzută la articolul 68 Cod electoral, a avut loc în intervalul orar 16:35 18:35, care a fost extins, subliniem, în afara programului de activitate. Câteva constatări referitoare la procedurile administrative. În urma verificării setului de documente ale celor 14 candidați, s au constatat următoarele neconformități. În privința candidatului de pe poziția numărul 1, toate documentele prezentate sunt datate cu 18 iulie 2025. Poziția 3, 15 iulie 2025. 4, 18 iulie 2025. Poziția 5, 18 iulie 2025. Poziția 7, 18 iulie 2025. Poziția 8, 16 iulie 2025. Poziția 9, 16 iulie 2025. Poziția 11, 16 iulie 2025. 14, 19 iulie 2025. 25, 17 iulie 2025. 28, 17 iulie 2025. Poziția 46, 18 iulie 2025. Poziția 47, toate documentele sunt datate cu 19 iulie 2025 și poziția 52, 17 iulie 2025 și lipsește copie a buletinului de identitate. Suplimentar, în cele 38 de seturi de documente au fost constatate următoarele deficiențe: În toate 38 de seturi, documentele care conțin informația privind data semnării sunt anterior datei de 20 iulie 2025.

În șase cazuri lipsesc copiile actelor de identitate. Într un caz se atestă lipsa declarației de consimțământ. Într un caz, pe exemplar declarației de avere și interese personale, nu este indicată data și nu este aplicată semnătura. În acest context, subliniem că, în conformitate cu articolul 63, alineatul 1 din Codul electoral, în cazul alegerilor parlamentare, procedura de desemnare a candidaților începe cu cel mult 70 de zile înainte de ziua alegerilor și se încheie cu 40 de zile înainte de ziua alegerilor, ceea ce corespunde perioadei 20 iulie - 19 august. Considerentele Comisiei Electorale Centrale.

[Angela Caraman] Domnule Postica, o clipă. Pentru procedură vom consemna în procesul verbal că, în timp ce noi acum examinăm la ședință constatările și descriem dosarul, pe pagina partidului politic este retransmisă ședința Comisiei Electorale Centrale cu o mențiune manipulatorie și care indică asupra unei decizii care nu este votată la moment de către Comisia Electorală Centrală. Să fie consemnat asta în procesul verbal. Vă rog să continuați.

[Pavel Postica] Mulțumesc. Câteva considerente ale Comisiei Electorale Centrale. Comisia subliniază că partidele activează în vederea realizării voinței lor politice, care este exprimată în statutele și programele lor, înregistrate în modul stabilit cu respectarea legii. În vederea realizării scopurilor și sarcinilor statutare și de program, partidele au dreptul să difuzeze liber, prin mijloacele pe care le au la dispoziție, informații despre activitatea lor, inclusiv despre înaintarea de candidați, conform prevederilor legale. Totuși, comisia atrage atenția că desemnarea oficială a candidaților spre înregistrare la organul electoral poate fi înfăptuită juridic de către organul competent al partidului exclusiv în termenul prevăzut de lege, care, raportat la prezentul scrutin, a început abia la data de 20 iulie 2025.

Astfel, la etapa de recepționare a setului de documente prezentat, s a constatat că procesul verbal al ședinței Biroului Permanent Central al Partidului Politic Democrația Acasă este datat cu 14 iulie 2025, ceea ce precedă data cu începerea perioadei de desemnare oficială a candidaților la alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025 cu șase zile. Astfel, se constată nerespectarea prevederilor legale menționate supra. Ignorarea termenului în interiorul căruia procedura de desemnare se consideră admisibilă, în mod implicit viciază întregul proces desfășurat, cu toate efectele și consecințele subsecvente, impunând o barieră de inadmisibilitate a acestora. De reținut că criteriul admisibilității se referă nu numai la formă și conținut, ci și la termenul în interiorul căruia se admite înaintarea unei acțiuni într o anumită modalitate sub aspect juridic sau sub forma unui act administrativ, iar neglijarea termenului atrage după sine nulitatea asupra actelor emise, indiferent de formă și conținutul acestora. În conformitate cu articolul 111, alineatul 2 Cod electoral, partidul politic înaintează lista de candidați care nu va fi mai mică de 51 de persoane și nu va depăși numărul de 111 persoane, iar prevederile articolului alineatului 6 din același articol stabilește că nerespectarea condițiilor prevăzute la alineatul 2 atrage după sine refuzul înregistrării listelor de candidați de către organul electoral corespunzător.

Prin urmare, în prezenta speță, faptul confirmării depunerii personale a documentelor de către 14 candidați este sub limita minimă de persoane care pot fi incluse în lista de candidați în conformitate cu prevederile Codului electoral. Pe această cale, Comisia subliniază termenul de desemnare a candidaților de către partidele politice în cadrul acestui scrutin a început la 20 iulie 2025 și se finalizează la 19 august 2025. În acest interval, partidele politice sunt libere să se organizeze la data și ora convenabilă pentru ei și pentru candidații desemnați și să se prezinte la organul electoral corespunzător. Organul electoral va desemna la această dată un grup de lucru responsabil de procedura de recepționare a documentelor. Suplimentar, urmează a se menționa și faptul că, raportat la prezenta speță, organul electoral, prin intermediul grupului de lucru, a oferit posibilitate partidului să se prezinte pentru confirmare a depunerii personale a actelor, inclusiv în afara programului obișnuit de activitate, până la ora 18:35.

Iar la expirarea termenului acordat suplimentar, a fost întocmit un proces verbal care constată numărul de doar 14 persoane care personal, la data de 20 iulie 2025, au confirmat prin semnătură depunerea setului de acte. La fel, trebuie de atras atenție că, în conformitate cu articolul 68, alineatul 5 Cod electoral, în termen de șapte zile de la data primirii actelor enumerate la punctul întâi din partea descriptivă a prezentei hotărâri, organul electoral respectiv efectuează sau refuză înregistrarea candidaților desemnați. Adică, termenul instituit cu caracter restrâns, în interiorul căruia organul electoral este obligat să verifice veridicitatea și conformitatea actelor prezentate la data depunerii cererii de înregistrare, în vederea stabilirii admisibilității acesteia, este unul de decădere. După începutul acestui termen, nu se admite prezentarea unor dosare individuale noi, decât examinarea celor recepționate de organul electoral sau eventual oferirea clarificărilor suplimentare asupra situației de fapt și de drept în privința dosarelor și actelor prezentate și înregistrate la data depunerii cererii.

Aceste operațiuni, având un caracter tehnic, cu impact general și efecte juridice exclusiv asupra dosarelor individuale și actelor supuse verificării ce au fost înregistrate la data depunerii cererii. Prin urmare, în interiorul termenului de examinare a cererii de înregistrare a listei de candidați, nu se admite sublinirea acesteia cu dosare individuale noi prin instituirea unei obligații neavenite de examinare a acestora în alt termen decât cel stabilit, având în acest sens un efect direct asupra obiectului procedurii administrative pusă de derulare. Comisia notează că după înregistrarea unei liste de candidați și obținerea statutului de concurent electoral, ultimul, conform prevederilor articolului 115 cod electoral, poate opera modificări asupra listei deja înregistrate. În acest sens, organul electoral va examina dosarele individuale noi în același termen de șapte zile stabilit de lege.

Prin urmare, prezentarea unei liste de candidați sub numărul minim admis de prevederile legale instituie în mod imperativ și necondiționat caracterul neconform al solicitării și lipsit de criteriul de bază al admisibilității. Astfel, reieșind din considerentele expuse supra, care atestă neconformitățile de efectuare a procedurii de desemnare a unui număr insuficient de candidați în afara termenului admis, care reprezintă o barieră de netrecut pentru emiterea unui act administrativ favorabil. Expunerea asupra altor neconformități identificate se consideră a fi inutilă în împrejurările stabilite. Comisia mai atrage atenția că înlăturarea neajunsurilor subliniate în prezenta hotărâre și depunerea repetată a cererii, confirmată de semnăturile individuale a unui număr minim prevăzut de lege de candidați desemnați în interiorul termenului de desemnare a candidaților este posibilă și în acest fel Partidul Politic poate face uz de acest drept.

Comisia notează că la data de 20 iulie 2025, reieșind din faptul recepționării cererilor din partea a două partide politice, a fost efectuată procedura de tragere la sorți, după care Partidul Politic Democrația Acasă a revenit poziția numărul doi în buletin. Odată cu emiterea actului administrativ defavorabil, adică refuzul înregistrării în calitate de concurent electoral, comisia urmează să se expună și asupra faptului dacă această poziție este și sau este atribuită partidului. Reieșind din faptul că eventual actul administrativ defavorabil are efecte juridice și asupra acestei proceduri, comisia va atribui în continuare poziția numărul doi din buletinul de vot următorului pretendent în ordine generală. Respectiv, stimați colegi, se propune următorul proiect de dispoziție. Punctul 1. Se respinge cererea de înregistrare a listei de candidați la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, înaintată de Partidul Politic Democrația Acasă, pentru alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025. Doi. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile fără respectarea procedurii prealabile la Curtea de Apel Centru, adresa strada Teilor numărul 4, municipiul Chișinău.

Raportul încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului de hotărâre, dar nu înainte de a atrage pentru procesul verbal atenția la faptul că conform solicitării au colectat datele din 20 iulie până în 5 august. Noi autorizăm cu ziua de mâine, adică începând cu ziua de mâine, 23 iulie. Și în acest context aș atrage atenția către toți solicitanții de cereri, autorizare, anumitor sondaje, de examinare a dosarelor, nu contează, să țină cont de timpul pe care îl are regulamentar sau legal la dispoziție Comisia Electorală Centrală pentru procesarea acestui set de date și informații. Deci, noi autorizăm cu efecte pentru viitor, nu pentru trecut.

[Angela Caraman] Ca să fim corecți, cererea a fost pe 17, poate s-au gândit că noi reușim mai devreme. Mulțumesc. Colegi, dacă avem propuneri la acest proiect, întrebări? Nu sunt. Supunem votului. Cine este pentru, rog să votați.

Unanim. Hotărârea este aprobată. La rubrica diverse, colegi, dacă avem de comunicat informații. Domnule Postica, vă rog.

[Pavel Postica] Mulțumesc, domnul președinte. Stimați colegi, vreau să atrag atenția la faptul că Comisia Electorală Centrală este în proces de verificare a corectitudinii depunerii rapoartelor financiare, rapoartelor privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2025. În acest context, noi verificăm conținutul acestor rapoarte, dacă corespund inclusiv eventualele donații criteriilor de admisibilitate prevăzute de Codul electoral. Fără a da nume de partide politice, am sesizat deja o situație problematică în ceea ce privește susținerea financiară de către instituții publice, primării, licee, instituții medicale a partidelor politice.

Atrag atenția la faptul că, în conformitate cu prevederile legii cu privire la partidele politice, este interzisă susținerea financiară directă sau indirectă a partidelor politice de către instituțiile publice. În acest fel, există și sancțiune contravențională pentru conducătorii acestor instituții publice, dar și pentru instituția publică în calitate de persoană juridică pentru aceste fapte care sunt contrare prevederilor legale. La fel, vreau să atrag atenția că doar în campanie electorală, administrația publică locală și instituțiile publice, în baza unei dispoziții aprobate în conformitate cu prevederile Codului electoral, sunt în drept să pună la dispoziția concurenților electorali și nu partidelor politice, locațiile, spațiile pe care le au în baza, fie de contract, fie cu titlu gratuit.

Deci, reiterez, și fac apel către colegii, conducătorii de instituții publice, să fie foarte atenți la aceste aspecte, ori nu trebuie să facem confuzie între campania electorală și perioada extra electorală. Ori responsabilitatea pentru acțiunile întreprinse, inclusiv sub formă de susținere financiară indirectă a partidelor politice, aparține va aparține acestor conducători și acestor persoane juridice. Mulțumesc.

[Angela Caraman] Mulțumesc, domnule Postica. Colegi, dacă nu mai sunt alte comunicări, declar ședința închisă. Vă mulțumesc pentru participare.