Legea privind reabilitarea victimelor infracțiunilor, sub lupă: experții cer reforme pentru compensații reale și acces la servicii
Chișinău, 22 iulie 2025 – Comisia drepturile omului și relații interetnice a Parlamentului Republicii Moldova a găzduit marți prezentarea publică a raportului de evaluare a impactului Legii nr. 137/2016 privind reabilitarea victimelor infracțiunilor. Raportul, elaborat de experți naționali, a scos la iveală deficiențe majore în aplicarea legii, subliniind că, de la adoptarea sa în 2016, nicio victimă nu a beneficiat de compensații financiare, iar accesul la servicii esențiale de suport rămâne anevoios. Evenimentul a reunit reprezentanți ai autorităților publice, ai societății civile și ai organizațiilor internaționale pentru a discuta soluții concrete de reformare a cadrului legal.
Evaluarea, realizată de expertele Arina Țurcanu-Donțu și Tatiana Catana, a analizat în detaliu eficiența legii în raport cu nevoile reale ale victimelor. Principala constatare a raportului este că, deși legea reprezintă un instrument normativ esențial, mecanismele sale sunt ineficiente. Printre principalele obstacole identificate se numără lipsa procedurilor clare pentru obținerea statutului de victimă, excluderea unor categorii vulnerabile, precum victimele malpraxisului medical, și barierele birocratice care împiedică accesul la compensații financiare.
„Deși Legea 137 reprezintă un pas important, evaluarea noastră a scos la iveală lacune semnificative. Nicio victimă nu a primit compensații financiare până în prezent, iar accesul la servicii esențiale, precum consilierea psihologică, este îngreunat de bariere birocratice și de un cadru legal incomplet”, au declarat expertele în cadrul prezentării. „Este necesară o reformă care să prioritizeze vulnerabilitatea victimei și să ofere un sprijin real, nu doar unul formal, prin introducerea unor compensații de urgență și prin lărgirea definiției de victimă.”
În cadrul dezbaterilor, participanții au subliniat și alte provocări sistemice. S-a menționat criza de specialiști în domeniul consilierii psihologice judiciare, unde există un singur expert la nivel național, ceea ce generează o listă de așteptare de până la doi ani pentru o expertiză. De asemenea, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Vasile Coroi, a atras atenția asupra finanțării insuficiente a centrelor de tip Barnahus, destinate copiilor victime, și a necesității extinderii acestora la nivel național.
Ca răspuns la problemele semnalate, reprezentantul Ministerului Justiției, Stanislav Popeschi, a anunțat că instituția a elaborat deja un proiect de lege pentru modificarea Legii 137. „Suntem conștienți de aceste deficiențe și deja am elaborat un proiect de lege pentru modificarea Legii 137, care include o mare parte din recomandările experților. Propunem introducerea unui avans pentru compensația financiară, clarificarea statutului de victimă și facilitarea accesului la servicii de suport încă de la primele etape ale procesului penal”, a declarat acesta.
Președintele ședinței a subliniat importanța colaborării interinstituționale pentru a asigura funcționalitatea legii. „Scopul acestei evaluări a fost de a stabili eficiența legii, de a identifica lecțiile învățate și de a găsi posibilități de îmbunătățire. Este esențial ca mecanismele de sprijin pentru victime să fie aplicabile și să răspundă nevoilor reale ale acestora”, a menționat acesta.
Comisia drepturile omului și relații interetnice va înainta o decizie către autoritățile competente, care va include recomandările formulate în cadrul audierilor, în vederea consolidării cadrului normativ pentru protecția și reabilitarea victimelor infracțiunilor.