Alegerile din 2025 în Republica Moldova, la răscruce între reformă și regres democratic, conform unui nou raport analitic

CHIȘINĂU, 30 iulie 2025 – Într-o conferință de presă susținută miercuri, autorii unui nou raport analitic au avertizat asupra unui regres democratic în Republica Moldova, cauzat de o serie de modificări legislative adoptate în perioada 2021–2025. Raportul, intitulat „Modificările legislative și particularitățile aplicării legii în Republica Moldova în anii 2021–2025”, concluzionează că reformele din domeniul electoral, justiției și mass-media au condus la restrângerea drepturilor constituționale și la politizarea instituțiilor cheie, punând sub semnul întrebării corectitudinea viitoarelor alegeri parlamentare.

Studiul analizează procesul intens de ajustare a legislației, inițiat după ce Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) a obținut majoritatea absolută în Parlament în 2021. Potrivit autorilor, deși multe dintre schimbări au fost justificate prin necesitatea combaterii corupției și a dezinformării, rezultatul a fost o concentrare a puterii și crearea unor instrumente de presiune asupra opoziției și a vocilor critice.

„Am considerat că este imperios necesar să prezentăm acest raport, deoarece analiza noastră relevă o tendință îngrijorătoare de restrângere a drepturilor constituționale ale cetățenilor și de subordonare politică a instituțiilor cheie. Moldova se află într-un moment critic, balansând între reforme autentice și o revenire la practici care erodează democrația”, a declarat unul dintre autorii raportului.

Unul dintre principalele puncte de îngrijorare evidențiate în raport vizează legislația electorală. Modificările aduse Codului Electoral, inclusiv cele care au restricționat participarea unor candidați afiliați partidelor scoase în afara legii, au fost implementate cu puțin timp înaintea alegerilor locale din 2023, contrar recomandărilor Comisiei de la Veneția. Deși Curtea Constituțională a declarat neconstituționale unele dintre aceste restricții, ele au fost aplicate, ducând la excluderea a mii de candidați. Totodată, a fost introdus conceptul de „bloc electoral ascuns”, o noțiune vagă care, potrivit raportului, poate fi folosită arbitrar pentru a elimina concurenți incomozi.

În domeniul audiovizualului, raportul constată o erodare a independenței presei. Reforma companiei publice „Teleradio-Moldova” și modificarea componenței Consiliului Audiovizualului au dus la subordonarea acestor instituții factorului politic. În plus, suspendarea licențelor mai multor posturi de televiziune prin decizii ale Comisiei pentru Situații Excepționale (CSE), fără o hotărâre judecătorească, este prezentată ca un exemplu de utilizare a stării de urgență pentru a limita pluralismul media.

„Reforma din domeniul audiovizualului a transformat, de facto, radiodifuzorul public într-un instrument de comunicare guvernamentală, în timp ce utilizarea stării de urgență a creat un mecanism de presiune asupra presei independente. Acest lucru afectează direct echilibrul puterilor în stat și dreptul cetățenilor la o informare corectă”, a subliniat un alt expert.

Analiza acoperă și reforma justiției, procesul de vetting al judecătorilor și procurorilor, precum și reorganizarea instanțelor de judecată, care a afectat accesul la justiție în anumite regiuni, precum UTA Găgăuzia. Autorii menționează că, deși necesare, aceste reforme par a fi implementate selectiv. Raportul critică și implicarea directă a Președinției în procesul de formare a listelor electorale ale unui partid politic, fapt ce contravine principiului constituțional de neutralitate a șefului statului.

Concluzia generală a raportului este că, în ciuda obiectivelor declarate, ansamblul de modificări legislative din ultimii ani a creat un cadru juridic și administrativ care favorizează puterea actuală și limitează competiția politică reală, generând riscuri sistemice pentru democrația din Republica Moldova înaintea scrutinului din 2025.

Despre Raportul Analitic

Raportul „Modificările legislative și particularitățile aplicării legii în Republica Moldova în anii 2021–2025” este rezultatul unei cercetări a unui grup de experți independenți din domeniul juridic și al politicilor publice. Studiul examinează impactul reformelor legislative asupra statului de drept, a procesului electoral și a drepturilor fundamentale în Republica Moldova.