Criză de implementare: Lipsa evaluatorilor și costurile exorbitante blochează colectarea redevențelor
Chiar dacă problemele legislative privind calculul redevențelor funciare ar fi rezolvate, aplicarea legii în practică se lovește de un zid de impedimente logistice și financiare. În cadrul consultărilor publice, s-a conturat imaginea unei crize sistemice, cauzată de lipsa acută de evaluatori autorizați și de costurile disproporționate ale evaluărilor individuale.
Potrivit datelor prezentate, în Republica Moldova există doar aproximativ 100 de evaluatori independenți activi. Acești experți sunt deja supra-solicitați, având în sarcină și evaluările necesare pentru toate contractele de ipotecă din sectorul bancar, un volum de muncă descris ca fiind „enorm”. În acest context, devine practic imposibilă realizarea evaluărilor anuale pentru toate terenurile proprietate publică. Spre exemplu, doar municipiul Chișinău are aproximativ 4.000 de astfel de contracte, iar capacitatea evaluatorilor este complet depășită.
O altă problemă majoră este costul. Un singur raport de evaluare poate costa între 2.000 și 5.000 de lei, sau chiar mai mult. În multe cazuri, în special în localitățile rurale, costul evaluării anuale depășește valoarea redevenței care ar urma să fie încasată. „Primarii spun că nu este convenabil să faci un raport, cât e un raport și ce câștigă ei”, a menționat un reprezentant al autorităților locale. Astfel, procesul devine ineficient din punct de vedere economic, descurajând primăriile să inițieze demersurile de colectare.
Ca soluție, a fost propusă implementarea unui sistem de evaluare în masă, similar celui utilizat pentru impozitarea bunurilor imobile. Aceasta ar presupune stabilirea unor zone valorice și a unor coeficienți care să permită un calcul automatizat și mult mai ieftin. Totuși, legea actuală nu prevede posibilitatea evaluării în masă pentru stabilirea redevențelor, ci doar pentru impozitare. Participanții au convenit că este necesară o modificare legislativă care să permită această abordare, pentru a debloca situația și a crea un mecanism funcțional și eficient pentru autoritățile publice locale, care în prezent nu au nici resursele umane, nici cele financiare pentru a aplica legea în forma sa actuală.