Clarificarea legislației privind calcularea redevenței pentru terenuri, prioritate pe agenda Comisiei pentru economie, buget și finanțe
Chișinău, 26 mai 2026 - Comisia pentru economie, buget și finanțe a organizat marți, 26 mai 2026, consultări publice complexe menite să soluționeze blocajele legislative și practice apărute în procesul de calculare și încasare a redevenței de la superficiari. Discuțiile au reunit reprezentanți ai Ministerului Finanțelor, Agenției Relații Funciare și Cadastru, Agenției Proprietății Publice, precum și experți evaluatori, având ca scop identificarea unui mecanism clar, echitabil și eficient de valorificare a terenurilor aflate în proprietatea statului și a autorităților publice locale.
Principalul subiect pe ordinea de zi a fost ambiguitatea generată de prevederile Codului Civil și ale legislației conexe, care stipulează că plata anuală pentru dreptul de superficie nu poate fi mai mică decât valoarea de piață a terenului. Participanții la discuții au subliniat că aplicarea acestei norme este grav îngreunată de lipsa capacităților tehnice și umane. În prezent, în Republica Moldova activează sub 100 de evaluatori independenți certificați, un număr insuficient pentru volumul uriaș de terenuri publice ce necesită expertiză. De asemenea, costurile rapoartelor de evaluare depășesc adesea valoarea redevenței însăși, generând dificultăți majore atât pentru instituțiile de stat, care nu dispun de bugete pentru aceste servicii, cât și pentru agenții economici.
„Scopul acestei ședințe este să facem claritate, să fim la unison cu procesul de aplicare a legii și să ne asigurăm că autoritățile dispun de capacitatea necesară pentru a percepe aceste plăți într-un mod care să nu blocheze activitatea agenților economici. Este un instrument legal pe care statul trebuie să îl folosească eficient”, a declarat vicepreședinta Comisiei pentru economie, buget și finanțe.
O altă provocare majoră semnalată în cadrul consultărilor vizează discrepanțele dintre autoritățile publice locale în stabilirea cotelor de redevență, care variază arbitrar, uneori ajungând la procente disproporționate față de valoarea de piață. Totodată, au fost reliefate dificultățile privind proprietățile în condominiu, în special calcularea redevenței pentru terenurile aferente spațiilor comerciale amplasate la parterul blocurilor locative.
Din partea experților în evaluare s-a punctat necesitatea unor standarde unitare. Reprezentanții sectorului au explicat că, deși legea impune stabilirea redevenței pe baza unui raport de evaluare, evaluatorii determină strict valoarea de piață a terenului, și nu cuantumul specific al redevenței sau chiriei. Lipsa unei metodologii de calcul care să lege aceste două concepte lasă loc de interpretări și litigii.
Pentru a debloca situația, participanții au convenit asupra necesității revizuirii urgente a cadrului normativ, în special a prevederilor referitoare la redevența pentru condominiu și a metodelor acceptate pentru stabilirea bazei de calcul. Soluțiile pe termen mediu și lung vizează crearea unui registru național al prețurilor bunurilor imobile și dezvoltarea unui sistem informatic de evaluare masivă a terenurilor de către Agenția Relații Funciare și Cadastru. Acest sistem ar oferi prețuri de referință regionale, eliminând astfel necesitatea și costurile contractării evaluatorilor privați pentru fiecare parcelă în parte.
Comisia pentru economie, buget și finanțe reprezintă structura de lucru a Parlamentului responsabilă de examinarea și perfecționarea politicilor legislative din sectorul economic și fiscal. Prin activitatea sa, comisia urmărește asigurarea unui cadru normativ predictibil și funcțional, capabil să protejeze patrimoniul statului și, în același timp, să stimuleze un mediu de afaceri echitabil și transparent pe întreg teritoriul țării.
