Haos legislativ în calcularea redevențelor funciare: Autoritățile, paralizate de o normă „absurdă”

Un vid legislativ și o serie de norme contradictorii blochează în prezent capacitatea autorităților publice locale și centrale de a colecta redevențele pentru terenurile proprietate publică. Aceasta a fost concluzia principală a consultărilor publice organizate de Comisia parlamentară pentru economie, buget și finanțe, la care au participat reprezentanți ai ministerelor, agențiilor de stat și ai primăriilor.

Problema centrală, descrisă de participanți drept un „blocaj real” și o normă „absurdă”, provine din articolul 29 al Legii 1125 pentru punerea în aplicare a Codului Civil. Acesta stipulează că redevența anuală pentru un teren trebuie să fie cel puțin egală cu valoarea de piață a terenului, o condiție considerată inaplicabilă și ilogică, deoarece ar însemna ca un agent economic să plătească anual echivalentul întregului preț al terenului pe care îl folosește.

Victoria Belous, vicepreședinta comisiei, a subliniat la începutul ședinței că scopul este de a aduce claritate, deoarece „atunci când citești, apar neclarități”. Reprezentanții autorităților au explicat că această normă a apărut în urma unui amendament de ultim moment, neconsultat public, la un proiect de lege promovat de Ministerul Agriculturii. Intenția ar fi fost stabilirea unei redevențe de minim 2% din valoarea de piață, însă textul final a ieșit într-o formă care paralizează întregul proces.

Acest haos este amplificat de existența altor acte normative care oferă metode de calcul total diferite. Unele legi fac referire la un procent din prețul normativ, altele la prețuri de referință calculate conform unor anexe specifice. Această lipsă de uniformitate lasă autoritățile locale (APL) și Agenția Proprietății Publice (APP) într-un impas, neștiind ce cadru legal să aplice pentru a stabili și a încasa corect aceste taxe. „Nici agenția, nici autoritățile publice locale nu pot să calculeze și să înmâneze o plată egală cu valoarea de piață”, a subliniat un participant. Fără o intervenție legislativă urgentă pentru a corecta această aberație și a unifica metodologia de calcul, bugetele publice locale și cel de stat vor continua să piardă sume importante, iar securitatea juridică a contractelor de superficie rămâne precară.